水资源论证区域评估技术指南编制说明.pdf

附件2

《水资源论证区域评估技术指南》

（■征求意见稿送审稿报批稿）

编制说明

主编单位：浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划

设计研究院）、黑龙江省水利科学研究院

（签章）

2024年2月26日

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

2022年6月，中国水利学会根据《中国水利学会标准管理办法》

的相关规定，经过立项论证和公示后，以中国水利学会关于批准《河

湖库泥沙资源利用技术规范》等4项标准立项的通知（水学[2022]115

号），批准该标准立项。

本标准的编制单位为：浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划

设计研究院）、黑龙江省水利科学研究院、水利部产品质量标准研究

所、贵州省水利科学研究院等。

2、主要工作过程

（1）组建标准编制组

浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）、黑龙江

省水利科学研究院作为标准编制的主要实施机构，于2022年联合了

水利部产品质量标准研究所、贵州省水利科学研究院等单位的专家，

组建了标准编制组，制定标准编制方案，开展标准编制工作。

（2）文献和资料收集

标准编制组收集整理了涌潮影响评价工作相关的国家、行业和地

方标准，如《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）、《规

划水资源论证技术导则》（SL/T813-2021）、《建设项目水资源论证

导则》（SL/T525）等标准，以及水资源论证区域评估相关的论文、

报告及文件，具体内容见第二部分。

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（3）初稿编制

编制组提出标准编制方案和技术路线，结合收集到的资料，开展

标准初稿编制工作，编制过程中，通过多次沟通讨论，最终形成《区

域水资源论证技术导则》（初稿）。

（4）立项申请

2022年6月，编制组依据《中国水利学会团体标准管理办法》相

关规定，编制了团体标准立项申请书，提出团体标准立项申请。2022

年6月17日，中国水利学会组织召开了立项评审会议，开展了立项

论证，提出该标准立项适应国家“放管服”改革的要求，对于完善水

资源论证体系、为建设项目水资源论证区域评估提供技术支撑具有重

要意义；该标准编制具备一定工作基础，工作思路、框架结构基本合

理，内容较全面。会议同意了本标准的立项，同时提出了4点建议：

（1）标准名称改为：建设项目水资源论证区域评估技术指南；（2）

进一步明确标准的范围与功能定位；（3）进一步优化该标准的框架

结构；（4）对申请材料进行完善后，组织召开咨询会，对标准框架内

容进行咨询。

（5）大纲审查会

编制组根据立项论证会意见，对标准进行了修改完善。2022年9

月14日，中国水利学会在杭州召开了《建设项目水资源论证区域评

估技术指南》大纲审查会，会议形成2点审查意见：（1）《建设项

目水资源论证区域评估技术指南》大纲技术路线合理，工作深度和进

度满足标准编制要求；（2）《建设项目水资源论证区域评估技术指

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南》大纲框架基本合理，适用范围和内容恰当，技术可行，具有操作

性。专家组经过认真讨论，同意通过审查。同时提出3点建议：（1）

进一步聚焦区域的建设项目集群水资源论证评估；（2）围绕区域的

建设项目集群优化引用标准、术语、章节及内容；（3）完善区域水资

源管控要求及项目准入条件分析等对策措施。

（6）征求意见稿

根据大纲审查会及专家咨询意见，编制组进行了深入的讨论分析，

并按照意见对标准初稿进行了修改完善。将文件名称改为《水资源论

证区域评估技术指南》，明确了标准适用范围，修改了标准框架结构，

完善了术语定义，优化了技术内容，并对条文内容进行了解释说明，

最终形成了《水资源论证区域评估技术指南》（征求意见稿）