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甘肃省水网建设规划

（公开稿）

甘肃省水利厅

2023年12月

目录

前言i

一、水网建设基础1

（一）建设成就1

（二）存在问题3

（三）形势要求5

二、总体要求7

（一）指导思想7

（二）基本原则7

（三）规划范围与水平年9

（四）发展目标9

（五）总体布局10

（六）水网架构13

三、优化水资源配置网，提高供水保障能力13

（一）强化水资源节约集约利用14

（二）优化水资源统筹配置15

（三）实施重大引调水工程建设15

（四）推进已建重点工程提质增效16

（五）完善城乡供水保障体系17

（六）夯实粮食安全水利基础19

（七）推进水网调蓄工程建设19

（八）积极谋划南水北调西线甘肃配套工程体系21

I

四、完善防洪减灾网，提升灾害防御能力21

（一）优化全省防洪布局22

（二）完善防洪标准体系22

（三）提高河流泄洪能力23

（四）增强洪水调蓄能力24

（五）增强城市防洪韧性24

（六）提升洪水风险防控能力25

五、构建河湖生态治理网，筑牢生态安全屏障26

（一）加强涉水生态空间管控27

（二）提升江河源头区水源涵养功能27

（三）加大水土流失综合防治28

（四）加强河湖生态保护与治理29

（五）加强地下水综合治理30

六、建设数字孪生水网，提高水网数字支撑32

（一）加快数字孪生水网架构建设32

（二）完善水利信息化基础设施32

（三）加强数字孪生平台建设33

（四）推进水利智能业务应用34

七、强化体制机制建设，推动甘肃水网高质量发展35

（一）推进水网安全绿色发展35

（二）统筹各级水网融合发展35

（三）加强水网建设法治管理36

II

（四）完善水网建设推进体制机制37

（五）创新水网建设投融资机制37

八、环境影响评价及规划实施效果38

（一）环境保护目标38

（二）规划符合性、协调性分析38

（三）环境影响分析39

（四）环境保护措施39

（五）实施效果分析40

九、保障措施41

（一）加强组织领导41

（二）加强要素保障41

（三）加强科技支撑41

（四）严格监督管理42

III

一、水网建设基础

甘肃地处西北内陆，位于我国三大自然地理分区、四大

温度带、五大植被分区交汇带。全省分属黄河、内陆河和长

江三大流域12个水系，多年平均降雨量279毫米，多年平均

水资源总量271亿立方米，水资源总量不足、时空分布不

均，生态环境脆弱，水旱灾害多发频发，对推进水网建设，

促进水资源空间均衡提出迫切的要求。

（一）建设成就

1、水利基础设施不断完善，为甘肃水网建设奠定了工程

基础。先后建成景泰川电力提灌、引大入秦、引洮供水、疏

勒河农业综合开发、盐环定扬黄、甘肃中部供水等一批重点

水利工程，供水网络体系逐步完善。农村自来水普及率达到

90.5%，历史性解决了现行标准下农村饮水安全问题。实施

了黄河干流甘肃段防洪工程，13条江河主要支流和311条中

小河流得到治理，以防洪水库、河道堤防护岸、山洪沟道治

理为重点的防洪工程体系逐渐形成。

2、流域水生