益阳市中小企业信用担保有限公司可行性研究报告样本.doc

益阳市担保有限公司

可

行

性

研

究

报

告

1月21日

目录

前言……………3

第一章概述……………………7

第二章项目建设条件…………11

第三章公司构成方案…………12

第四章风险防范与控制………17

第五章业务运作方案…………24

第六章效益分析………………27

第八章财务评价与分析………31

第九章发展战略与发展目的…………………32

第十章结论……………………34

前言：

中小公司是国内国民经济重要构成某些，在国内经济社会发展中日益发挥着不可代替作用，是推动国内经济社会发展重要力量。当前国内中小公司已成为经济发展、市场繁华和就业扩大重要基本，其创造最后产品和服务价值已占国内生产总值59%，工业新增产值占到所有工业新增产值70%，提供出口占出口总额68%，交纳税收占所有税收收入48%。全国专利66%是由中小公司创造，74%以上技术创新由中小公司完毕，82%以上新产品由中小公司开发。此外，中小公司还提供了75%以上城乡就业机会。可见其在社会经济中作用举足轻重。但是融资问题始终是困扰国内中小公司发展一种瓶颈。

“融资难”已经成了制约中华人民共和国中小公司发展严重“瓶颈”之一。在中华人民共和国当前这样一种国有银行主导金融体系中,由于中华人民共和国商业银行体系，特别是作为主体四大国有商业银行正处在转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来事实上转向了面向大公司、大都市发展战略，在贷款管理权限上收同步撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域中小公司信贷服务大量收缩。

由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中华人民共和国既有股份制商业银行、都市商业银行和城乡信用社当前发展战略重点在于与国有商业银行竞争，争夺都市大公司，客观上减少了对中小公司融资。

虽然近年来中华人民共和国利率市场化进程有了实质性推动，但总体上看，中华人民共和国人民银行对商业银行存贷款利率依然拥有较为直接控制权，进而在当前政策下，虽然银行中小公司贷款利率有相称幅度上浮权利，但这种上浮在相称限度上还无法弥补其风险，只能通过设立“补偿性余额”、收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些办法导致了额外交易成本，且对中小公司而言带有较大歧视性。

中华人民共和国银行运做市场化限度有限，中小公司在申请贷款时面临程序、过程极为啰嗦，耗时长期，导致中小公司获得信贷融资隐性成本极高。票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等重要面向中小公司客户融资工具及其市场极为落后。

随着国有中小公司大规模改制推动，中小公司逃废银行债务现象愈演愈烈。

由于结识上障碍及金融监管力量薄弱，中华人民共和国非正轨金融发展环境极为严峻；金融体制“双轨变革”产生所有制歧视，使得既有中小公司主体——大量民营公司无法获得应有融资支持。

金融资源分布与中小公司布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行一律实行“大都市、大公司、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小公司资金供应相匹配中小金融机构有责无权、有心无力。同步，政府对银行开展中小公司贷款勉励机制有待创新，银行自身在机构设立、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小公司对金融服务特殊需求。国内已经设立中小公司科技创新基金和中小公司国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小公司发展需要。相对于中小公司巨大资金需求，只能是杯水车薪。

担保规模小、风险分散与补偿制度缺少，与公司信用能力提高需求不适应。据调查，中小公司因无法贯彻担保而拒贷比例高达23.8％，因无法贯彻抵押而发生拒贷比例高达32.3％，两者共计总拒贷率高达56.1％。但当前面向中小公司信用担保业发展还难以满足广大中小公司提高信用能力需要：政府出资设立信用担保机构普通仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺少后续补偿机制；民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金放大功能和担保机构信用能力均受到较大制约。此外，与信用担保业有关法律法规建设滞后，也在一定限度上影响了信用担保机构规范发展。

多层次资我市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资构造极不协调前提下，证券市场还是以主板为主向大型公司倾斜。加之低门槛创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺少法律支持，中小公司直接融资困难加剧