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陕西省新型墙体材料“十三五”发展计划
大力发展新型墙体材料，是促进资源综合利用，保护土地和生态环境，推进建筑节能和绿色发展现实肯定要求。依据《陕西省新型墙体材料发展应用条例》、《国务院办公厅相关促进建材工业稳增加调结构增效益指导意见》（国办发〔〕34号）、中省《绿色建筑行动方案》、《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》等国家、省相关政策文件，结合本省实际，编制本计划。
一、现实状况
（一）取得关键成效
“十二五”期间，本省围绕城镇化发展、建筑产业现代化，和新农村建设等工作，以建筑节能、绿色建筑需求为导向，大力发展节能、节地、利废新型墙体材料，着力推进墙材产业结构优化升级，主动开展“限粘、禁实”（指城市限制使用粘土砖和县城严禁使用实心粘土砖简称。下同）和建筑工程推广应用新型墙材工作，全方面完成了“十二五”确定目标任务。
1、完成了全省80个县城“禁实”任务
“十二五”期间，全省80个县城全方面开展严禁使用粘土实心砖工作，共关闭实心粘土砖生产企业127家，淘汰落后产能约13.5亿块标砖;改造实心粘土砖企业32家，新增新墙材产能约3.8亿块标砖，全省“县城禁实”任务基础完成，并向乡镇及广大农村推进。西安、宝鸡、汉中、安康和商洛五个城市开启“城市限粘”工作。
2、新型墙体材料得到较快发展
，全省新型墙材企业共981家，综合产能164亿块标砖，新型墙体材料产量占墙体材料总量比重达成67%，比提升10.5个百分点，超目标任务2个百分点，以新型墙体材料为主生产格局基础形成。开展多项建筑节能和新型墙材产品生产应用项目研究，结构不停优化，生产规模、技术水平、产品质量不停提升。推进建筑节能和保温结构一体化发展，不停提升建筑质量水平。
表1“十二五”末新型墙材组成情况
产品
（亿块标砖）
比重（%）
烧结新型墙体材料
83
50.6
蒸压类新型墙材
40
24.4
混凝土制品
15
9.1
建筑板材
24
14.6
石膏砌块及其它
2
1.3
“十二五”期间，全省扶持生产线示范项目90余个，扶持新墙材促进建筑工业化关键项目12个，省级扶持资金投入约1300余万元，带动社会资金投入约28亿元。省级扶持资金投入和“十一五”期间相比，增加60多个百分点，充足发挥了专题基金经济杠杆导向作用。
3、新墙材推广应用百分比不停提升
全省城镇新建建筑新型墙材应用百分比达成75.8%，比提升10.8个百分点。“十二五”期间，扶持农村节能示范住房项目31个，累计补助户数5044户，建筑面积104.81万平方米，省级补助资金1736万元，引导社会资金投入约14.43亿元，推进了农村新型墙材应用，初步形成了城镇一体推广应用新型墙体材料良好局面。
4、绿色发展成效显著
“十二五”期间，全省累计生产新型墙体材料595.5亿块标砖，节省土地约13.3万亩、节省能源670万吨标煤、降低二氧化碳排放1045万吨，降低二氧化硫排放3.6万吨，利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、尾矿、建筑废弃物等大宗固废约1100万吨，取得了显著经济、社会和环境效益。
5、健全墙材革新法规政策体系
颁布了《陕西省新型墙体材料发展应用条例》，下发了《相关加强新型墙体材料和建筑节能产品使用管理工作通知》（陕建发[]271号）、《相关深入加强“城市限粘、县城禁实”工作通知》、《陕西省新型墙体材料建筑节能产品认定指南》、《省级新型墙体材料生产示范项目申报指南》和《省级新型墙体材料生产基地申报指南》等政策文件。立即公布了《陕西省建筑节能产品及新型墙体材料目录》。组织编制了《DP型烧结多孔砖结构技术规程》和《DP型烧结多孔砖砌体结构结构图集》等多部新墙材地方标准。
（二）存在关键问题
一是城镇严禁使用粘土实心砖有死角，农村自建房使用粘土实心砖还没有得到严禁。部分建筑工程、围墙、临时建筑等仍然存在使用粘土实心砖现象，农村、乡镇“禁实”工作任重道远；二是加紧淘汰落后产品任务艰巨。墙材生产、工艺、技术相对落后，科技创新不足，行业龙头企业少，低水平反复建设，低端产品产能现象突出；三是新墙材应用技术标准和目录编制工作有待深入加强，以标准和目录引导行业生产和产品推广应用，促进新型墙材健康有序发展任务繁重；四是新墙材应用执法监督管理工作还需深入强化。
二、面临机遇和挑战
（一）推进新型城镇化进程为新墙材发展提供了宽广空间
“十三五”期间，本省将加紧推进新型城镇化建设，构建“一核两轴两带三走廊四极”城镇群格局，培育中小城市和特色小城镇发展，辐射带动新农村发展。新型城镇化带来建筑业现代化发展，“十三五”期间仍将保持一定规模，将为新型墙体材料、和新墙材和建筑工业化融合和绿色新型墙材提供了宽广发展空间。
（二）建筑工业化、装配化为绿色建材提供发展机遇
伴随新型城镇化稳步推进，对绿色建筑发展有了更高目标，底，本省绿色建
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