《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》专题培训材料20160127.pptx

南通思源注册平安工程师事务所纪同兵南通市隐患排查专家、启东市安委会专家2015年1月8日《关于办理危害生产平安刑事案件适用法律假设干问题的解释》

03事故案例

03事故案例

03事故案例

03事故案例

03事故案例

事故案例

03事故案例

《解释》出台背景

《解释》出台背景

01《解释》出台背景

事故背后贪污贿赂、渎职犯罪如何处理5预防犯罪分子短期内再次重操旧业4身居幕后“隐名持股人”如何追责3如何定罪量刑标准不清2危害生产平安刑事案件频发1出台《解释》背景1

02《解释》的主要内容

1明确相关罪行的犯罪主体重大责任事故罪负责人投资人管理人员实际控制人强令违章冒险作业罪负责人投资人管理人员实际控制人重大劳动平安事故罪负责人投资人管理人员实际控制人直接从事生产作业人员负有管理维护职责人员

发生平安事故不报谎报平安事故罪负责人投资人管理人员实际控制人其他负有报告职责人员明确相关罪行的犯罪主体

发生事故不报谎报平安事故罪投资人管理人员实际控制人事故报告时限国务院令第493号《生产平安事故报告和调查处理条例》第二章第九条规定“事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。”第十一条平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

发生事故不报谎报平安事故罪投资人管理人员实际控制人1.2不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的法律条款《刑法》第一百三十九条之一在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。《司法解释》在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有以下情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”：〔一〕导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；〔二〕实施以下行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的；2.在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；3.伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、消灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员；4.消灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的；〔三〕其他情节严重的情形。2

发生事故不报谎报平安事故罪投资人管理人员实际控制人1.2不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的法律条款《司法解释》具有以下情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”：〔一〕导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失五百万元以上的；〔二〕采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的；〔三〕其他情节特别严重的情形。

3明确相关犯罪的定罪量刑标准死亡1人或或重伤3人直接经济损失一百万元

发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果死亡1人以上或重伤3人以上的造成直接经济损失一百万元以上的【重大责任事故罪】【重大劳动平安事故罪】【危险物品肇事罪】【消防责任事故罪】【铁路运营平安事故罪】【教育设施重大平安事故罪】【大型群众性活动重大平安事故罪】【强令违章冒险作业罪】【工程重大平安事故罪】处三年以下有期徒刑或者拘役处五年以下有期徒刑或者拘役

情节特别恶劣的死亡3人以上或重伤10人以上的造成直接经济损失五百万元以上的处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役处五年以上有期徒刑或者拘役【重大责任事故罪】【重大劳动平安事故罪】【危险物品肇事罪】【消防责任事故罪】【铁路运营平安事故罪】【教育设施重大平安事故罪】【大型群众性活动重大平安事故罪】【工程重大平安事故罪】【强令违章冒险作业罪】处五年以上十年以下有期徒刑或者拘役

生产经营单位的主要负责人的未履行平安职责的罚款细那么《平安生产法》第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责，导致发生生产平安事故的，由平安生产监督管理部门依照以下规定处以罚款：〔一〕发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；〔二〕发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；〔三〕发生