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《处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣》文字素材（12）

三、历代中央政府对边疆民族地区的管辖

1.按朝代分

秦：征服越族，设象郡、桂林郡、南海郡，管辖珠江流域。

西汉：在西北设西域都护，云桂川设郡县。

唐朝：西北设安西、北庭都护府，东北设黑水、渤海都督府。

元朝：设岭北、云南、辽阳行省，设澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球（台湾），派官吏管辖西藏（正式成为元朝的行政区）

明朝：东北设努尔干都司

清朝：设盛京（今辽林）、吉林、黑龙江、伊犁（今新疆霍城南）、乌里雅苏台（今蒙古国）五个将军辖区，设西藏、西宁两个办事大臣辖区，设台湾府。

古代中央政府对边疆地区的管辖情况表

朝代

西北

东北

南部

西南

台湾

秦朝

派蒙恬夺取河套，置县、移民、筑长城

统一珠江流域，设三郡

两汉

BC60年设西域都护，东汉重设西域都护

武帝时在四川贵州云南等地设郡

三国

蜀国对西南的治理，

230年卫温率船队达夷洲

隋朝

派人去西域

隋炀帝三次派人去流求

唐朝

设置安西、北庭都护府

设渤海、黑水都督府

唐玄宗封皮罗阁为云南王

元朝

设宣政院，西藏成为元的行政区域

设澎湖巡检司管辖澎湖和流球

清朝

设乌里雅苏台将军，伊犁将军

设盛京、黑龙江、吉林三将军辖区

确立册封制度及设驻藏大臣

1662年郑成功收复台湾，1684年设台湾府

2.按地区分

（1）新疆

公元前60年西汉政府设西域都护。这是新疆归属中央政权的开始。

唐朝设安西都护府和北庭都护府管辖新疆地区。

清朝于1762年设伊犁将军，统管包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区。

东北地区

唐：在黑水靺鞨地区设置黑水都督府，这标志着黑水靺鞨地区正式划归唐朝版图；玄宗封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王，统辖忽汗州，加授忽汗州都督。从此粟末靺鞨以渤海为号。渤海也正式成为唐朝版图内的一个州。

明：在东北设奴儿干都司。

清：在东北设黑龙江、吉林、盛京三个省级行政单位。

（2）东北

·唐朝

·元朝

·明朝

·清朝

（3）西南：云南

西汉：武帝改滇为郡，赐予滇王玉印。

唐：唐玄宗册封南诏首领皮罗阁为云南王。

两宋：云南处于大理国统治。

元：在云南设省。

清：康熙年间，平定三藩之乱；1726年雍正帝在云南大量委派流官代替土司，实现改土归流。

（4）东南：台湾自古以来是我国领土不可分割的一部分

三国吴：孙权派卫温、诸葛直率军浮海至夷洲，这是古代文献中关于大陆人大规模去台湾的最早记录。

隋唐：称流求

元：设澎湖巡检司负责管辖澎湖和流球。

清：1662年郑成功从荷兰殖民者手中收回台湾。1684年，清设台湾府，隶属福建省。台湾府的设置，加强了台湾同内地的联系，促进了台湾的开发，巩固了祖国的海防。

注意台湾不同时代的称谓：三国至南北朝--夷洲；隋朝--流球；唐至元--琉球；明--小琉球；

明末开始--台湾。

（5）西藏

唐：松赞干布和文成公主通婚，加强了唐蕃之间的经济文化交流；金城公主与尺带珠丹再次和亲；长庆会盟，会盟碑至今仍立于拉萨大昭寺门前。

元：在西藏设宣政院辖地，藏族地区正式列入中国版图。

明：在西藏设乌斯藏都司，任用藏人担当各级官吏；建立僧官制度，法王是最高僧官。整个明代西藏各教派都一心拥护中央。

清：顺治帝封五世达赖达赖喇嘛的封号，康熙帝封五世班禅班禅额尔德尼的封号。此后历世达赖和班禅都须经中央册封。雍正时设驻藏大臣，标志中央政府对西藏管辖的加强。

3.注意西北（西域）、东北（黑龙江流域）、西南（西藏）、东南（台湾）四个地区归属中央政权的标志。这在当前来说是个很热、很敏感的问题。

西域：前60年，西汉政府设置西域都护，进行军事政治管理，这是西域正式归属中央政权的开始。东

北黑龙江流域：8世纪前期，唐政府在黑水地区建立黑水都督府，建立了比较完整的行政机构进行统治。

西藏地区：元朝政府设宣政院，管辖藏族地区行政事务和全国佛教事务。元朝在西藏委派官吏，驻扎军队，清查户口，征收赋税。西藏成为元朝的正式行政区。

台湾：元朝政府设立澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球。琉球就是台湾，从此台湾正式成为我国领土不可分割的一部分。

四、民族首领和民族使者杰出贡献

在古代历史上有许多民族首领和民族使者，他们顺应历史潮流，对本民族的生产发展、社会进步和密切各民族之间的关系作出了杰出贡献。

1.鲜卑族的杰出政治家、改革家孝文帝进行汉化改革，是加速北方各民族封建化的过程，同时也促进了北方民族大融合。

2.契丹族首领耶律阿保机，任用汉族文人制定各项典章制度，并逐步接受在原封建文化，他在位其间，契丹还创制了文字。这些少数民族首领能顺应历史潮流，就会对社会生活和历史发展产生重大影响。

3.党项族首领元吴仿照宋朝制度建立官制兵制，并任用一些汉人担任重