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工程项目成本管理制度

目录

第一章总则

2

第二章项目成本管理一般要求

3

第三章项目成本管理工作职责

6

第四章项目价本分离

16

第五章项目成本过程控制

20

第六章分包成本控制

24

第七章项目成本核算

27

第八章项目成本分析

29

第九章项目成本考核

30

附则

31附件一：项目成本计划书

附件二：项目管理目标责任书

第一章总则

第一条为进一步加强工程项目成本管理（以下简称项目成本

管理），规范项目成本核算，提高项目成本管理效益，特制定

本制度。

第二条本制度按以下原则制定：

(一)实行法人管项目，推行中标价与项目责任成本分离(以下

简称价本分离)落实项目成本管理责任；

(二)实施资金集中管理和材料、劳务集中采购管理；

(三)以《项目成本计划书》、规范项目成本管理基础工作；

(四)建立健全项目成本管理体系；

(五)完善项目成本过程控制，规范工程节点考核和竣工清算与

兑现等成本管理工作。

第三条项目成本管理原则：统一标准、分级负责，三次经

营、一级核算，价本分离、过程控制，节点考核、竣工清算。

第四条项目成本管理的一般内容包括：

(一)项目成本管理工作的检查与考核；

(二)项目成本的领导、组织和职责等管理体系的建设；

(三)从工程项目信息跟踪至工程项目尾款清收完毕为止的横向

项目成本收支与消耗等过程控制要求。

项目成本管理一般要求

第六条项目部项目成本管理内容：

(一)领导和组织项目成本管理工作，建立、健全项目成本管理

体系，保证项目成本管理目标实现。

(二)制定项目成本管理相关操作流程、项目成本定额，项目成

本过程控制等操作性文件；

(三)建立合格的供应商和分包商等基础数据库，实施材料集中

采购和劳务集中招标；

(四)制定统一标准的分包和采购合同文本，批准非标准分包和

采购合同文本；

(五)组织实施签订责任书与竣工项目责任成本考核兑现。

负责合同策划与项目成本策划，编制《项目合同计划书》优化

和确定施工方案、实施价本分离，组织材料的采购供应和消耗

总量的控制、工程节点考核与部分兑现、竣工项目最终兑现；

(六)确定授权范围，指导、检查和考核项目成本管理工作；

(七)通过资金集中管理和收支两条线建设，实施项目责任成本

的总体控制和资金收付的规范管理；

(八)定期组织项目成本分析；

(九)组织和指导竣工工程结算；

第七条直营公司在总部授权范围内，负责项目成本过程管

理：

一)负责项目合同策划与项目成本策划、编制《项目合同策

划书》和《项目成本策划书》，优化和确定施工方案、实施价

本分离、实施成

本过程控制。

(二)组织材料采购供应和施工过程材料消耗总量的控制、工程

节点考核与部分兑现；

(三)在资金集中管理模式下，依据合同和要素结算情况，办理

资金收付，控制项目成本支出；

(四)在总部授权的情况下，与项目经理部签订责任书、批准竣

工项目兑现。

第八条项目经理部根据公司管理目标，承担项目履约过程中

的项目责任成本控制：

(一)参与价本分离工作，签订责任书；

(二)落实岗位作业成本责任，实施责任成本过程控制；

(三)完成工程进度结算，按期收回工程款；

(四)绘制《项目资金成本收支控制图》，按月、按工程节点开

展成本分析，提出兑现方案；

(五)办理并保管和上交工程索赔、变更及其它签证资料；

(六)办理竣工工程总、分包结算，提供项目责任成本考核兑现

基础资料；

(七)在公司授权范围内，组织对部分或零星材料采购，承担相

应的材料采购成本差异。

局总部统一按本制度，制定项目成本管理实施细则、

统一业务操作流程。

第十条局总部按法人管项目原则，规范资源配臵：

(一)项目经理部人员由局总部统一配臵和调整。项目部配备由

上级管理机构委派的成本会计负责项目成本核算工作。

对项目成本管理的有关工作可以实行一岗多职的工作责任制；

(二)资金按局集中管理的规定，实行收、支两条线管理；

(三)分包商的招标、合同签订和结算审批由局总部和直营公司

统一组织；

(四)总部负责大宗材料集中采购与供应，统一周转料具、机械

设备租赁和管理。

直营公司和项目经理部在上级授权范围内，承担材料采购和供

应。

第三章项目成本管理工作职责

第十一条局总部成立成本管理工作领导小组，协调和领导相

关成本管理工作。由总经理或总经理授权人分管和领导成本管

理工作，对局成本管理工作进行统一组织、领导与策划。建立

成本管理责任管理体系，保证