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监狱安全管理概念学习任务1监狱安全管理概念目的一、监狱安全管理概念（一）安全管理的概念（二）监狱安全管理的概念（三）监狱安全管理的特点（二）监狱安全管理的概念是指监狱为确保监管场所安全与稳定，就相关的人、财、物、信息、时空，综合运用法律、行政、经济和教育等手段而实施的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等活动。其涵义包括以下几个方面：（二）监狱安全管理的概念1.监狱安全管理主体----狭义：监狱及驻监武警部队。广义上说，还包括：监狱的上级主管机关：国家司法部及其监狱管理局，各省、自治区、直辖市司法厅（局）及监狱管理局；各级政府相关职能部门；监狱周边机关、企事业单位、部队和村委会等（二）监狱安全管理的概念2.监狱安全管理要素（1）人①警察----监狱安全管理的决策者、执行者、监督者；②在押罪犯③其他出入监狱的人员被管理者2.监狱安全管理要素（2）财物?监管警戒设施装备及附属物品。隔离、监控设施、照明设施等。?警用设施装备。警车囚车，通讯工具、警械和武器等。?生活设施设备及用品。监舍、门窗、锁具、床铺、衣物寝具等。?生产设施装备。厂房、车间、机器设备及工具、原材料等。?文化教育设施装备。?资金，当然也是监狱安全工作的要素之一搞清：监狱、民警必备物品；罪犯必需品和非必需品规定：各种物品安全管理和使用制度。2.监狱安全管理要素（3）信息所有与监狱安全有关的信息，渗透在监狱工作的方方面面，直接间接地影响着警察、罪犯的动机、情绪、心理变化，影响着监狱的安全管理工作。①正面的信息：如监控设备运行良好，民警认真负责，罪犯表现良好等。②负面的信息：如民警违法违纪，罪犯因法律限制减刑而有牢骚，生产事故等。③中性的信息：气候变化等。2.监狱安全管理要素（4）时空时间上包括罪犯存在的每年每月，每天每时，每分每秒。空间上包括罪犯行动所涉及的任何位置和环境。核心：搞清楚罪犯（特别是玩危分子和重点罪犯）在这样的时空条件下有无实施违法犯罪的可乘之机，是否存在安全隐患，以便做好周密防范措施。（二）监狱安全管理的概念3.监狱安全管理手段首先，运用教育手段。对警察、罪犯和有关人员开展常态化安全教育。其次，运用行政手段。将安全责任逐级分解到所有部门、所有岗位和所有人员，并与考核奖惩挂钩等来保障监狱安全。再次，运用经济手段。经济奖惩来保障监狱安全。最后，运用法律手段。就要根据《监狱法》、《保密法》、《安全生产法》、《消防法》、《刑法》等法律法规，对造成人员伤亡、财产损失等严重危害后果的人员追究法律责任，包括刑事责任，从而警示相关人员严格履职，确保监狱安全。（二）监狱安全管理的概念4.监狱安全管理过程?安全管理规则的确定：安全组织及运行规则，安全制度体系等②管理资源的配置：安全人员配置及职责划分、设备及工具、空间等资源配置与分配?安全目标责任的设立与分解④组织与实施?过程控制：检查、监督与协调⑥效果评价?总结与处理(奖惩)