原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目.docx

原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目

环境影响报告书

（公示本）

编制单位：山西华特森环境工程有限公司

编制日期：二〇一九年四月

1概述

1.1项目建设的特点

1.1.1项目建设背景

1、背景介绍

山西省是我国煤炭产量大省，是我国最主要的煤炭能源基地，其资源非常丰富，2013年产量已超过9.63亿吨。随着煤炭生产的不断扩展，煤矸石的产生量与日俱增，煤矸石产生量按原煤产量的15%计，每年煤矸石至少增加1.44亿吨，长年积累下来煤矸石总量会越来越多，如不能妥善处理，将会大量侵占土地，而且一直会持续增加。这样大量的煤矸石已严重地污染了环境，并侵占了大量的土地和农田，破坏了土地资源。如不加紧有效利用，将影响煤炭工业的正常发展，影响周围环境质量。

原平市范围内分布了大小不等的多家煤炭生产企业，每年都会产生大量的煤矸石，且煤炭生产企业原有矸石场已陆续填满，后续生产过程中产生的矸石处置已面临巨大问题。同时，根据以往的矸石山排放来看，由于一些矸石处置场没有采取科学的堆放填埋工艺，造成部分一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等气体弥漫，同时对周边生态环境造成破坏。从矸石山的情况看，由于缺乏统一的规划，排矸费用和维护费用较低，一方面，由于缺少维护费用，导致日常维护工作不到位，另一方面由于没有恢复植被，特别是在雨季，洪水造成矸石山表面冲刷，原有的覆盖层遭到破坏。

因此，按照煤矸石处置规范要求，寻求一种新的矸石综合利用处置途径是非常必要的，矸石综合利用不仅可以保护当地的大气和地下水环境，还具有很好的社会效益，减少了煤矿、洗煤厂自行选取矸石场，有利于矸石的集中处置，减少土地的占用，减少对生态的影响。

2、项目由来情况

近年来，国家对土地开发整理工作十分重视，提出要积极推行土地开发整理，加大土地开发整理力度，适度开发未利用土地的思路。根据《山西省土地整治条例》的要求，同时为了响应“山西国土资源厅印发《关于引导和鼓励民间资本规范有序开发造地的指导意见（试行）》的通知（国土资发[2016]236号）”的文件精神，原平市安泰昌运输队结合地方实际情况，申报煤矸石处置及综合利用项目。

在此基础上，原平市安泰昌运输队决定投资3982.49万元，在原平市轩岗镇刘家梁村道子沟新建煤矸石综合利用填沟造地复垦项目。2019年3月4日，原平市发展和改革局以原发改备案[2019]11号文对本项目进行了备案。原平市自然资源局、原平市林业局对本项目出具了实施意见。

经现场踏勘，本项目未开工建设。

1.1.2项目建设特点

（1）工程特点

1、建设规模

本项目填沟造地荒沟总库容约780万m3，有效库容约748万m3，全部利用煤矸石填充复垦造地，土地复垦完成后复垦面积约为38.73hm2。

2、复垦周期

本项目土地复垦主要采用大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿、原平市众人从煤业有限责任公司、原平市泰盛煤业有限责任公司的矸石为填料，大约6.7年的矸石量能够满足土地复垦需求，6.7年后土地复垦完成后交刘家梁村村委会规划耕植。

3、建设性质

新建填沟造地项目，根据原平市土地利用总体规划（2006—2020）调整方案，目前场地现状为荒沟，规划复垦为耕地。

4、投资

本项目预计投资3982.49万元，全部由企业自筹解决。

（2）环境特点

拟建项目位于原平市轩岗镇刘家梁村道子沟。沟内起伏较大，植被稀少，冲沟较发育，地貌类型为黄土丘陵区，呈V型。沟谷周边为高陡的黄土梁，梁顶坡度较缓，从梁顶至谷底坡度较陡多在50o以上，局部近于直立。中间为相对低洼的谷地，地面自然标高约在1360~1400m。

距离场区最近的居民点为西南方向600m处的前坡村。项目不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。

1.2环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规的规定，该项目需进行环境影响评价。2019年3月14日，原平市安泰昌运输队委托我公司承担该矸石综合利用项目的环境影响评价工作。

接受委托后，我公司组织相关技术人员进行了现场踏勘，对项目周围的自然社会环境概况等进行了调查了解，收集了相关大气、地下水环境质量现状监测资料，并对场界四周进行噪声现状监测，配合建设单位进行了公众参与调查。在此基础上，按照国家、山西省有关环境保护法律、法规的规定，编制完成了《原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书》（送审本），提交建设单位报请环保部门审查。

忻州市环境保护局于2019年4月19日组织专家对报告进行了技术审查（技术审查意见见附件），会后我单位按照技术审查意见对报告进行了认真修改、完善，现完成《原平市安泰昌运输队煤矸石处置及综合利用项目环境影响报告书》（报批本），提交建设单位报请环保部门审批。

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