公共选择理论的应用.ppt

公共选择理论在社会保障学中的应用王纯淳公共选择主体偏好研究利益集团研究政府寻租问题政府失灵问题《社会保障预算总量演进治理：渐进主义与公共选择的视角》谢和均，李珍现代管理科学2013概括介绍详细介绍（一）社会保障主体偏好研究序号作者时间结论1JoeB.Stevens1993偏好的表达过程受多种因素的制约，一般情况下，简单多数可以获得公共选择主体的认同。2Danzinger,SheldonandPeter1995发达国家和发展中国家政府不考虑公共选择主体的偏好，未能充分实现社会保障品促进社会和谐的功能是一个普遍的现象3王树盛，朱理京1998实行社会保障政策，要充分重视离退休的老年人群体的偏好4和春雷2001政府有尊重公共选择主体偏好的必要性，社会保障全是人权的基本项目5王延中2002尊重农村人口的社会保障权，建立完善农村社会救助制度体系6岳公正2007推进中国社会保障听证制度，有利于沟通政府与居民、企业的偏好信息，推动中国社会保障公共选择制度的建设（二）利益集团理论序号作者时间结论1Stigler，GJ1971政治市场上发挥决定性作用的是利益集团，居民只是被动的接受产品2蔡亮1998利益集团对社会保障品（政策）有重要影响，利益集团之间、中央政府与利益集团之间存在博弈关系3杨波2004中国社会保障政策的制定过程实质上是各种利益集团公共选择的过程。由于政策本身的复杂性，某项社会保障政策对于一个利益集团的影响可能是多重的4岳公正，张金鑫，左春玲2007由利益集团对社会保障政策进行垄断的局面不利于社会保障品市场的运行，利益集团极大地损害社会保障政策的公平性（三）政府寻租问题序号作者时间结论1陈国权2003寻租导致公共政策的非公共化，利益集团和自利的公职人员以公共利益为代价谋求其特殊利益，使公共政策偏离公共利益最大化原则（四）政府失灵问题序号作者时间结论1Buchanan.JamesM1962政府失灵是普遍的，政府不会自然的具备效率2陈阵明1998西方政府失灵理论对中国正确处理政府与市场关系，转变政府职责具有参考价值社会保障主体偏好研究利益集团理论政府寻租问题政府失灵问题公共政策设计和改革，追求社会整体福利最大化缺乏系统性和完整性背景方法结论1、社会保障预算是我国公共预算的重要内容2、我国的社保预算支出的绝对规模和占GNP的相对规模都在增长。理论分析法多数投票规则和政治程序共同促使社会保障预算支出逐渐增长。社会保障预算总量演进治理：渐进主义与公共选择的视角谢和均，李珍，2013Downs,1967官僚倾向于隐瞒公共服务的真实成本，使公众产生财政幻觉，误认为自己承担的公共服务的成本很低或者他们是由别人而不是自己负担从而支持增加财政支出Aron，1966由于具有正收益的社会保障计划总是要有向老年人转移的转移支付可能，中间投票人发现投票赞成继续实行社会保障计划对他们是有利的，尽管计划的实行在总体上会降低所有家庭的福利Browning，1975在一种没有资本市场而只能通过社会保障进行储蓄的情况下，多数票规则将导致社会保障水平超过使生命周期内福利最大化的水平多数投票规则政治程序不完善社会保障支出过度膨胀多数投票可能导致公共部门比私人部门提供更多的私用品Tullock,1959财政幻觉所得与所交相互抵消主要受益人中高收入的阶层是社会预算支出的主要受益人，他们有能力去组织集团游说政治力量从而影响支出效益的分配斯蒂格利茨，1970中下层民众中高层民众社会各阶层对预算支出增长的推动THANKYOU王纯淳