财新智库：2024新经济环境下小微市场主体普惠金融研究报告.pdf

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普惠金融推进月

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乘势新经济，普惠金融为桨好行舟

—新经济环境下小微市场主体普惠金融研究报告

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ECONOMY

乘势新经济，普惠金融为桨好行舟

—新经济环境下小微市场主体普惠金融研究报告

摘要

ABSTRACT摘要

2013年，党的十八届三中全会提出要“完善金融市场体系”，“发展普惠金融，鼓励金融创新，

丰富金融市场层次和产品”。普惠金融工作开展十年来，在党中央的政策指引下，在商业银行等机

构的协同努力下，我国多层次普惠金融供给格局逐步确立，普惠金融产品服务持续优化，服务普

惠金融的信用信息体系不断完善，在服务国家战略、地方发展和人民群众生产生活等方面发挥了

重要作用。

普惠金融工作惠及亿万小微市场主体。截至2023年末，普惠小微授信户数为6166万户，

普惠小微贷款余额从2019年末的11.6万亿元增至2023年末的29.4万亿元。2023年末，全国

新发放普惠性小微企业贷款利率为4.78%，较2017年累计下降逾3个百分点。

普惠金融工作的深入开展助力中国民营经济快速成长。截至2023年三季度末，全国中小微

企业数量已超过5200万户，占全部规模法人单位的98.4%以上；截至2023年底，全国登记在

册个体工商户已达1.24亿户，占经营主体总量的67.4%。

普惠金融十年来，我国新经济和新业态快速发展，经济新动能不断增强，新质生产力不断提

升。2022年我国“三新”经济增加值为210084亿元，占GDP比重达17.36%。新经济的发展带

动了高素质人才的培养和就业，也为一般技能的从业者提供工作机会。当前，我国灵活就业人员

规模已经达到2亿人，约有8400万劳动者依托互联网平台就业，新经济和新业态成为新一代农

村人口进城务工的重要平台，对于增加农村人口收入，缩小城乡发展不平衡具有重要意义。

2014年，广发银行携手国际知名调研机构编写了《中国小微企业白皮书》，获得了大量、翔实

的一手数据，为小微金融产品服务创新提供了重要的数据和策略支持；10年后，乘着新经济的东

风，广发银行联合财新智库，针对目前“新经济”“新业态”“新市民”领域热点话题，深度研究和挖

掘战略新兴、科技、电商、灵活就业、内销等行业飞速发展十年来，小微企业主和个体工商户的贷

款需求和意愿的变化。

乘势新经济，普惠金融为桨好行舟

2—新经济环境下小微市场主体普惠金融研究报告

本次课题以问卷方式，针对新经济制造业、新经济服务业、传统服务行业新旧业态的2997

户小微市场主体进行了调研，覆盖东、中、西部12座城市。课题对于市场主体的基本信息、基础

财务状况、贷款申请使用情况、未来发展规划和融资需求进行探讨，对新经济行业和传统服务行

业新旧业态经营主体以及新市民经营者进行了重点研究，进而为普惠金融工作的开展、为金融行

业更好服务实体经济提供有效建议。

2023年10月召开的中央金融工作会议强调，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完

善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高

质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。中央金融工作会

议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高

质量服务，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

五篇大文章为下一阶段普惠金