《环境保护与清洁生产》课件——12.清洁生产评价与审核.pptVIP

;;一、清洁生产审核定义

（一）《中华人民共和国清洁生产促进法释义》定义

清洁生产审核是一套对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的程序：是通过对一家公司（工厂）的具体生产工艺、设备和操作的诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及产生原因的详尽情况，提出如何减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的方案，经过对备选方案的技术经济及环境可行性分析，选定可并实施的清洁生产方案的分析过程。

（二）《清洁生产审核办法》定义

清洁生产审核“是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。”;二、清洁生产审核的目的和原则

（一）清洁生产审核的目的

通过实施清洁生产审核，企业可以达到以下目的。

1.获得有关单元操作的投入和产出，主要包括原辅材料、产品、中间产品、水和能源的消耗和废物的有关数据和资料；

2.确定废物来源、数量、特征和类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的废物削减对策；

3.提高企业对由削减废物获得效益的认识，强化污染预防的自觉性；

4.判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；

5.提高企业经济效益和产品质量；

6.强化科学量化管理，规范单元操作；

7.获得单元操作的最优工艺、技术参数；

8.全面提高职工的素质和技能。;（二）清洁生产审核的原则

1.以企业为主体的原则

清洁生产审核的对象是企业,所有工作都是围绕企业来进行的，离开了企业，所有工作都无法开展。

2.自愿审核与强制性审核相结合的原则

有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（1）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（2）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（3）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

上述规定以外的企业，可以自愿与清洁生产综合协调部门和环境保护部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。;3.企业自主审核与外部协助审核相结合的原则

符合自主开展清洁生产审核条件的企业，可以自主进行清洁生产审核；不符合自主开展清洁生产审核条件的企业，贯彻企业自主审核与外部专家协助审核相结合的原则开展清洁生产审核。

4.因地制宜、注重实效、逐步开展的原则

实施清洁生产审核时应结合本地的实际情况，因地制宜开展工作。

此外，开展清洁生产审核，作为企业实施清洁生产的一种主要技术方法，只有帮助企业找到切实可行的清洁生产方案，企业实施相应的方案后能够取得实实在在的效益，才能引导企业将开展清洁生产审核作为自觉的行为。;三、清洁生产审核的特点

从一个企业的角度出发，进行清洁生产审核就是要通过一套科学、完整的程序来达到预防污染的目的。

1.鲜明的目的性

清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污、增效，与现代企业管理要求相一致。

2.系统性

清洁生产审核以生产过程为主体，考虑影响废物产生的各个方面，从原材料投入到产品改进、从技术革新到加强管理等，设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的科学方法。

3.突出预防性

清洁生产审核的目标就是减少废物的产生，从削减污染，从而达到预防污染的目的，这个思想贯穿了审核的全过程。;4.符合经济性

清洁生产审核倡导在污染物产生之前就予以削减，不仅可以减轻末端处理的负担，同时可将污染物作为有用的原料，能有效地增加产品的产量，提高生产效率。

5.强调持续性

清洁生产审核十分强调清洁生产的持续性，无论是审核重点的选择还是方案的滚动实施，均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。

6.注重可操作性

清洁生产审核的每一个步骤均能与实际生产情况相结合，在审核程序上是规范的，即不漏过任何一个清洁生产机会；而在方案实施上则是灵活的，即当企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费方案以积累资金，再逐步实施中/高费方案。;二、筹划与组织;（一）取得领导支持

只有取得企业高层领导的支持和参与，由高层领导动员并协调企业各个部门和全体职工积极参与，审核工作才能顺利进行。

（二）组建审核小组

计划开展清洁生产审核的企业，首先要在本企业内组建一个有权威的审核小组，这是顺利实施企业清洁生产审核的组织保证。

（三）制定工作计划

制定一个比较详细的清洁生产审核工作计划，有助于审核工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力与物力，各司其职，协调配合，审核工作才会获得满意的效果，企业的清