2024版新教材高考历史全程一轮总复习第三编世界史话题八民主宪政__世界古代近代西方国家政治制度变革与基层治理学生用书.docVIP

话题八民主宪政

——世界古代近代西方国家政治制度变革与基层治理

人类自进入文明社会以来，各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的，世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程，民主与法制是人类几千年文明积淀的精华，是优秀的政治文化遗产。从古代人们追求公平与正义，到近现代政治体制的变革深刻影响着社会经济、思想文化的发展。以“从专制、人治到民主、法治的演进”为主线，纵观古今中外的立法治国和法制建设，体现了人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性。实现民主与法制，是人类历史发展进程中人们不断追求的目标。

学术前沿·史学新论

关注点1希腊民主政治与近代西方国家的政治制度的历史传承[史学新论]处于不同时代的两个特定社会之间，在时间关系方面，如西方社会和希腊社会，我们却观察到了连续的特征，我们可以将这种连续关系喻为“血缘”关系。

——[英]汤因比《历史研究》

发现问题西方人对古代希腊文明怀着无法释怀的感念，奉它们为西方文明之源，西方社会和希腊社会有连续的特征。

激活思维从古代雅典文明与近代西方政治文明的“血缘”关系角度进行命题，雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形成、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。

关注点2华盛顿、杰斐逊等人的“自由与自治”实验[史学新论]创建合众国的那一代人——华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。

——梁霄羽《极简美国史》等

发现问题美国的三权分立政治体制是启蒙思想美国化的产物。

激活思维美国的“自由与自治”是如何实现的；启蒙思想与美国政体的关系；华盛顿、杰斐逊、富兰克林等人的历史功绩。

话题串讲·深化认知

一、世界古代的民主政治与社会的多元面貌

1．雅典民主政治的创造性

(1)民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头之一。

(2)多数人参政。实行集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。

(3)推动文化事业的发展。民主制重视全体公民的个体自由和责任感，民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。

2．中古西欧社会的多元面貌

(1)多元的社会结构：政治上，天主教会、封建领主与自治城市鼎立；经济上，农奴经济、小农经济与商品经济并存；文化上，天主教神学、日耳曼文化、希腊罗马文化、民族国家文化与人文精神共处。

(2)封君封臣封土的体制：封君封臣通过仪式性的缔结方式建立一种契约关系，领主不能强加给封臣某种义务，封臣要承担效忠领主等义务。

(3)相对独立的庄园：自给自足是西欧庄园经济的显著特征，同时在庄园中以领主为中心，形成相对独立的政治集团，领主在自己的庄园中，行使某种程度的统治权。领主拥有庄园法庭的司法权。

(4)追逐自由的城市：城市建立在商业贸易的交结点上，封建关系脆弱。自治城市建立一种保护机构来对抗领主，维护市民生活与商业贸易，为市民文化的生长提供了土壤。

(5)宗教的禁欲主义与世俗的贵族文化：宗教文化宣扬对上帝、神权的敬畏，通过禁欲控制人们生活。贵族宣扬以忠诚为核心的骑士精神。

二、近代西方民主政治的构想与实践

1．近代西方民主制确立过程中的三大平衡

2．代议制体现的时代特征与价值取向

时代

特征

①观念转变：天赋君权到天赋人权；主权在君到主权在民

②制度转型：人治转向法治；权力政治转向权利政治；全能政府到有限政府

价值

取向

①呼唤启蒙的声音，追求理性的力量

②反抗专制的压迫，追求民主的进步；政府的权力受到限制，保障自由；人民的权力得到保障，促进发展；社会的发展平稳有序，政局稳定

三、近代西方文官制度的建立与完善

1．近代西方文官制度的形成过程及其特点

(1)形成过程

①18世纪初，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员；19世纪初，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。

②1855年，英国建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。

③1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。

④第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。

(2)特点

①公开考试，择优录用。凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。

②政治中立。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。

③职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。

2．近代西方文官制度的历史作用

政治

保证政