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公司治理的董事会

一.

二.

三.

公司治理

公司治理结构它不仅规定了公司的各个

参与者，例如董事会、经理层、股东和其他

利害相关者的责任和权利分布，而且明确了

决策公司事务时所应遵循的规则和程序。公

司治理的目标是降低代理成本，使所有者不

干预公司的日常经营，同时又保证经理层能

以股东的利益和公司的利润最大化为目标。

公司治理结构的提出既然是旨在加强董

事会的职权，限制经营管理者的权力，那

么在董事会和股东会之间如何分配权力，

董事会究竟应拥有什么范围的权力？

董事会制度基本上强调股东会只能行使

法律明确规定的权力，而由董事会行使股

东会权力范围之外的所有其他权力，对法

律没有明确规定的权力，则由董事会行使。

董事会的权力一经法律规定或公司章程确

认，它就是一种独立的、排他的权力，股

东会无权予以剥夺、限制或变更。

独立董事制度之所以受到各国的普遍重

视，其主要原因是来源于独立董事科学、

客观、公正的独立判断能力和行为。另外，

独立董事在对组织的评价程序与标准以及

方法上保持相对的独立性，从而避免了内

部董事自己评价自己的偏差，以最大限度

地谋求股东利益。

浅谈我国公司治理

一.我国董事会中内部董事占绝大多数，

董事会结构不合理导致权力失衡。董事从股

东中选举产生，而持股数又代表着所持的

票数，因此控股股东通过推举代表其利益的

董事参加董事会的方式掌控着董事会。

我国多数上市公司中国家股占控股地位，

自然代表国家的董事在董事会中占优势，

而代表法人股、社会公众股的董事虽然人

数众多处于票数上的劣势，这就使得董事

会的投票决策机制形同虚设，出现了公司

治理上的“无效区”。董事会通过聘任符合自

己利益的公司经理阶层，达到层层控制公

司的目的。

二.权利与责任不相称。目前我国多数国

有企业的董事、经理还是由控股股东委派

而来，其代表股东行使的权利过大，甚至

出现了不少董事长兼任总经理的情况，总

经理取代了董事会的部分职权，将董事会

架空，自己管理自己，自己评价自己，成

为名副其实的“内部控制人”，使得公司治理

中的约束机制和激励机制完全丧失效力，

这样的公司治理结构不仅损害了中小股东

的利益，也损害了大股东自身的利益。

如何改善我国公司治理的不足

一.减持国有股。其最主要的表现就是：股权结

构不合理，“超级股东”控制一切，并导致了种种问

题。为了实现股权结构的合理与优化，最根本的措

施就是国有股减持，并在减持的过程中引入机构投

资者和战略投资者，改变国有股一股独大的状况，

形成几个大股东持股比例相当的格局。改善和优化

股权结构，可以通过出让国家股、国有法人股或者

资产重组等方式，降低国有股权的集中程度

二.另一方面可借鉴日本法人相互持股的

经验，尝试发展法人持股和机构持股，特别

是法人交叉持股模式，构造稳定的大股东。

三.还需根据《公司法》、《证券法》

和其他有关法律的规定，形成一个规范、

标准的公司治理准则。这个准则应该分显

示出我国公司治理制度的规范性、标准性，

要充分体现出平等对待所有股东，保护股

东合法权益的原则

因此,国资监管部门应建立外部董事人才

储备信息中心,动态管理外部董事流动和储

备情况。同时加强对董事会成员的培训,强

化董事的诚信、勤勉和忠实履行职责的意

识,真正落实董事责任追究制度,使因过错而

作出错误决策并给公司造成损失的董事承

担赔偿责任。

谢谢~