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2021年度全市卫星电视传播秩序

专项整治行动实施方案

为有效整治非法卫星电视接收设施生产销售、安装使用行为，切实维护卫星电视节目特别是境外节目传播正常秩序，营造庆祝建党100周年良好舆论氛围，市支队决定，在全市范围内部署开展为期7个月的卫星电视传播秩序专项整治行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实国家、省、市广播电视工作会议精神，突出庆祝中国共产党成立100周年这条主线，按照严格落实意识形态工作责任制、全面加强阵地建设的部署要求，以开展卫星电视传播秩序专项整治行动和无“小耳朵”社区（村）创建活动为抓手，不断强化监管执法和案件查办，大力清查整治非法生产、销售、安装、使用卫星电视接收设施行为，坚决杜绝非法接收传输境外电视节目行为，建立健全境外卫星电视管理长效机制，在全社会营造良好舆论氛围。

二、重点任务及进度安排

专项整治行动自3月初开始，至10月底结束，具体任务及进度安排如下:

（一）着力加强境外卫星电视节目接收传输管理。严厉打击宾馆酒店等单位无证擅自接收境外节目、超总局批准落地范围接收境外节目行为，严查广电网络擅自接收传输境外电视频道行为，确保境外节目接收安全规范。各区（市）健全完善日常监管机制，对存在违规接收境外节目风险的高档宾馆酒店进行常态化监督检查，对多次违规的实行重点监管抽查。结合省广播电视局及市支队巡视整改任务安排，3月底前各区（市）至少组织1次宾馆酒店检查行动，巩固前期专项治理成效，确保辖区内无违规接收境外节目行为;6月底前集中开展1次庆祝建党100周年风险隐患大排查行动，对卫星电视接收、有线电视传输、新型网络传播等各类方式渠道进行全面排查，切实消除境外电视节目管理领域风险隐患，确保意识形态安全;下半年，进入常态化监管阶段。市文旅局及市支队将组织力量不定期到各区（市）进行暗访抽查，建立检查台账，作为年度考核材料。

（二）大力清查整治非法卫星电视接收设施。充分发挥境外电视传播秩序专项整治工作部门联席会议机制作用，积极主动协调市场监管、公安等部门开展联合执法检查，从非法生产、销售卫星电视接收设施的源头入手，重点排查辖区内电器商城、五金商铺、家电维修店、杂货店等场所和电子设备网店，大力查处非法接收设施销售“黑窝点”“私装点”，坚决堵住非法流通渠道。切实加强对基层群众的宣传引导，加大卫星电视管理普法力度，对普通群众用户私自安装、使用的非法卫星电视接收设施进行“劝拆助拆”，联合广电网络公司开展拆除置换收视费等优惠活动，减轻基层执法阻力。对集中连片出现的非法安装、使用非法卫星电视接收设施现象，要坚决予以拆除、收缴，并开展非法设施生产、销售源头倒查，深入整治流通渠道。各区（市）根据实际自行安排该项工作进度，有条件的区（市）可适时开展1次非法设施集中销毁活动。

（三）扎实推进无“小耳朵”创建活动。坚持创建活动规范化、制度化、常态化，推动无“小耳朵”社区（村）创建工作深入持续有效开展。每个区（市）2021年无“小耳朵”社区（村）的创建数量目标为滕州市4个以上，薛城区、市中区各3个以上，台儿庄区、峄城区各2个以上，山亭区1个以上。各区（市）要于3月20日前制定年度创建计划，?5-8月份积极推进创建工作，力争9月底前创建完成一批无“小耳朵”社区(村)、乡镇(街道)。

（四）不断优化境外节目接收许可证审批和管理服务。进一步提高政务服务水平和效率，对有境外节目接收需求并提出申请的宾馆酒店等单位，符合条件的快速办理审批手续，发放《接收卫星传送的境外电视节目许可证》，纳入规范管理范围。各区（市）要对本辖区内持证单位加强日常管理和服务，许可证有效期届满前及时督促履行换证手续，不再接收境外节目的及时督促履行注销手续。卫星电视接收设施安装服务机构要认真查验持证单位许可证，严格按照许可证载明内容开展境外节目传送服务，配合各级广电行政部门对持证单位做好监管。

三、有关要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。各区（市）文旅局及文化市场综合执法机构要充分认识卫星电视传播秩序专项整治工作的重要性和敏感性，将其作为落实意识形态工作责任制的重要内容来抓，切实加强组织领导，落实属地管理责任。要不断健全完善境外电视传播秩序专项整治工作部门联席会议制度，通过召开会议、联合行动等形式加强各成员单位间协调配合，不断增强工作合力。要运用好平安建设年度考核手段，结合好“扫黄打非”、文明创建等专项工作部署，充分借力借势，提升专项整治工作实效。

（二）周密安排部署，细化行动措施。各区（市）要结合实际，制定本辖区2021年专项整治行动实施方案，明确整治重点、目标任务、进度安排和具体措施，特别是要围绕宾馆酒店接收境外节目管理这一重点，认真落