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桥式起重机风险管控与隐患排查导则

范围

本文件规定了桥式起重机风险管控与隐患排查治理工作的基本要求、风险管控的程序及内容、隐患排查治理的程序及内容、文件管理和持续改进。

本文件适用于桥式起重机使用单位（以下简称“使用单位”）对桥式起重机进行风险源辨识和采取风险控制措施、隐患排查治理的相关工作。检验机构、监管部门等特种设备相关单位参照使用。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6067.1起重机械安全规程第一部分：总则

GB6067.5起重机械安全规程第五部分：桥式和门式起重机

GB/T14405通用桥式起重机

GB/T23694风险管理术语

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

TSG08特种设备使用管理规则

TSG51起重机械安全技术规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

风险risk

失效发生的概率与失效后果严重程度的综合。

风险点risksite

伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业及相关活动，或以上两者的组合。

风险管控riskmanagementandcontrol

对风险源实施风险辨识、评价、风险控制、以及落实管控措施的过程。

桥式起重机风险源risksourceofbridgecrane

桥式起重机使用环境、桥式起重机（包括桥式起重机附属设施、机械和电气部件部位）以及桥式起重机相关作业活动（包括起吊物、检维修、应急救援等）。

隐患hiddenrisk

使用单位违反安全生产法律、法规、规章、安全技术规范、标准、设备技术文件和管理制度的规定，或生产经营活动中可能导致事故发生的因素，如人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷。

隐患排查治理troubleshootingofthehiddenrisks

使用单位采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

网格grid

使用单位将桥式起重机（本体、部件、部位）及其使用环境根据区域分部情况，自行划分单元网格，通过对单元网格的巡查，强化隐患排查治理的效果。

基本要求

风险分级管控和隐患排查治理

使用单位依据本导则中安全风险分级管控标准及风险评价方法，进行桥式起重机的风险辨识、评价、确定风险等级，明确分级管控的责任人，落实管控措施，形成风险分级管控清单。

使用单位根据风险管控清单，按照桥式起重机相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准和设备技术文件的要求，形成隐患排查的内容标准，确定隐患排查的类型和周期，进行隐患排查治理。

使用单位通过开展安全风险分级管控，从源头上降低和控制风险，是隐患排查治理的前提和基础；隐患排查治理以风险管控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段。两者相互促进、互为补充，达到有效控制风险、预防事故的目的。

部门设置

安全管理机构：使用单位应按TSG08《特种设备使用管理规则》的要求设置特种设备安全管理机构，配备桥式起重机专职安全管理人员，组织桥式起重机风险分级管控和隐患排查治理工作。

人员职责

主要负责人职责：

对其使用的桥式起重机风险管控和隐患排查治理工作全面负责；

负责风险管控和隐患排查治理的组织领导工作；

组织定期评审；

及时、如实报告事故，组织事故抢救。

安全管理负责人职责：

根据TSG08《特种设备使用管理规则》的要求，取得相应的特种设备安全管理人员资格证书；

协助主要负责人履行本单位桥式起重机安全的领导职责，组织和实施风险分级管控和隐患排查治理；

宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及和桥式起重机有关的法律、法规、规章和安全技术规范；

负责组织起草本单位桥式起重机风险管控的相关工作方案和体系文件，确保桥式起重机的风险管控和隐患排查治理得到有效实施；

组织建立本单位桥式起重机安全管理制度，落实桥式起重机安全管理机构设置、专职安全管理员配备；

组织制定桥式起重机事故应急专项预案，并且定期组织演练；

对本单位桥式起重机安全管理工作实施情况进行检查；

组织进行隐患排查，并且提出治理意见；

督促落实隐患治理措施；

当专职安全管理员报告桥式起重机存在事故隐患时，应当作出决定，并且及时报告本单位主要负责人。

专职、兼职安全管理员职责：

根据TSG08《特种设备使用管理规则》的要求，使用桥式起重机总量20台以上（含20台）的，应配备专职安全管理员，取得相应的特种设备安全管理人员资格证书；使用桥式起重机总量20台以下的使