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经济改革和社会公正 经济改革 企业产权改革 能自主地对价格信号作出反应，一旦决策失误将自担后果，直至退出市场 政府职能改革 盈利性政府——服务性政府 1，地方政府间的相互竞争 2，GDP政绩的片面评价 3，政府和国企的利益. 政府职能改革 要使中国经济保持可持续的增长，关键在于把中国当前的以盈利为目标的政府真正转变成为以服务为目标的政府，为了达到这样的改革目标，政府就应当降低税收、退出市场竞争、承担更多的公共职能而不是权力职能，并通过创造更多的就业机会来提高全体居民的收入、尽可能地挤入居民消费。 国有企业改革 尽管中国明确了建立市场经济体制的目标，公司制的实行、价格并轨、宏观经济改革等也都取得了长足的进步。但是仍存在某些影响其效率的严重缺陷，国有企业治理结构低效，市场进入和退出的障碍过多，政府用行政命令和直接投资等方式干预市场的情况太多。中国的经济体制仍带有过渡性痕迹 . 国有企业改革 平均分配制 直接私有化 市场制拍卖 . 市场经济和社会公正 为了追求经济效率，绝大多数国家都选择了市场经济体制。其中有些是“好”的市场经济，因为它带来高效；有些是“坏”的市场经济，因为它提高交易费用，鼓励“寻租”，降低了经济运行的效率。中国选择了市场经济，加速了其经济增长和融入世界经济的进程。全球范围的市场经济潮流，也在全球范围同时显露了市场经济的两个方面，即：在提高效率，促进经济增长方面的贡献，和在扩大贫富差距，损害社会公平方面的缺失。声势浩大的反全球化运动将市场经济的社会公正问题再一次提到人们的面前。 市场经济和社会公正 我国需要建立一个完善的（好的）市场经济体制，以在效率方面与包括发达国家在内的世界各国一争高下。但是，我们必须清醒地认识到，即使市场体制最终像美国那样健全，也仍会面临贫富收入差距悬殊，各种社会问题丛生，垄断资产阶级主宰社会的现实。因此，改革的另一重任务，就是要使我们的经济体制能充分体现中国社会主义的特色，充分体现我们对社会公正的不懈追求。 社会公正 社会公正理论 公正、公平、正义在英文中可以用同一个词（Ｊｕｓｔｉｃｅ）表达。作为社会规范和价值体系组成部分，“社会公正”是个极具争议的概念。在市场经济制度中，社会公平作为一种“程序公正”或作为“机会平等”，能够被许多人接受，但是，作为“结果的公正”则会引起异议。 诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森教授将社会公正理论归纳为三派，即功利主义、自由至上主义和罗尔斯的正义理论。 . 社会公正理论 市场体制与市场机制问题 对于所有转型国家来说，都存在某些“前资本主义”的特点，产生大量社会不公平的原因不是市场体制本身，而是市场体制的不健全，如市场发育不全，缺乏法规管制，一些人利用信息不对称或所处特殊地位和特殊关系牟取利益等等。因此，从社会公平来讲，加快市场经济体制的建设具有重要的意义。 另一类社会不公平产生于市场机制中。市场机制决定着资源的使用和收入的分配。在市场机制充分发挥作用的情况下，资源配置由其价格所引导，因此，配置结果应是有效率的。但由于资源的稀缺程度不同，资源占有者在市场中所处地位和所获得的收入就不同，因此收入分配结果总是令人失望。资本相对稀缺，使得资本所有者在分配中处于有利地位，而简单劳动者总是相对过剩，他们除了自己的劳力之外不拥有其他资本，因此在分配中总是处于不利地位。 社会主义的社会公正 我们正处于社会主义初级阶段。因为是社会主义，我们追求“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕” 的目标不会变；但是，因为是初级阶段，我们对社会公正的要求也只能是基本的，即同现阶段我国生产力和整个社会发展水平相适应。现实的要求是每个社会成员都应平等地享有： （１）基本的政治权利，包括选举权，迁徙权，言论权等基本的自由权利； （２）基本的生存权利，包括维持生存和人类再生产的基本物质条件，基本的卫生保健，基本的安全保障； （３）基本的发展权利，包括接受基础教育，平等地进入市场等。 政治、生存和发展三方面的基本权利是相互联系的。 社会主义的社会公正 人权的历史分析是由法国学者瓦萨克完成的。 瓦萨克提出了三代人权理论。 第一代人权是资产阶级的古典人权，即各项个人反对国家干预的自由权利，如人身、财产等权。这一代人权的特征是国家对这些权利的实现负有消极不作为义务，故被称为“消极人权”。 第二代人权始现于20世纪初叶，即要求国家积极参与的社会权利，如经济、社会和文化的权利。这一代人权的特征是国家对这些权利的实现负有积极作为义务，故称为“积极人权”。 第三代人权是关涉人类生存条件的集体性“连带关系权利”，如生存权、发展权、卫生环境权和共同遗产权等。 所以，从历史的维度理解人权，就会发现人权本身是一个动态的范畴，随着时间推进，