理性系统模式.ppt

第二章 理性系統模式 一、目標確立與正式化是理性系統模式之主要訴求 二、目標 1.上層目標：趨向模糊 2.下層目標：必須精確 三、組織正式化 1.例行化 2.規則化 Taylor科學管理理論 一 、生平 二、著作及主張 (一) 1895於美國機界工程師學會發表： A Piece Rate System (二) 1903 Shop Management 主張 1.良好管理之目標在給予較高之工資，同時獲得較低 的單位生產成本。 2.管理階層必須應用研究及實驗之科學方法建立生產 作業的標準程序與原則 Taylor科學管理理論 3.工作人員之職位及原料選擇均以科學方法為之 4.對工作人員應給予訓練以改進其技能，以達標準產量 5.管理力階層與員工間應有密切與良好之合作。 Taylor科學管理理論 (三)1911年 Principles of Scientific Management 1.時間設定原則 2.按件計酬原則 3.計畫與生產分離原則 4.科學方法工作原則 5.經理人員控制原則 6.功能管理原則 Taylor科學管理理論 三、對泰勒之批判 1.將員工當機器使用，忽略人性尊嚴。 例:生產線實施。 2.其主張多屬封閉系統，對團體外之環境 因素並不注重。 3.對員工之不信任態度 4.以經驗代替正式研究 Taylor科學管理理論 四、盛行原因 1.1910年東方費率案： Brandies 出席洲際商業委員會引用泰勒理論，反對鐵路增加運費，他說：雖然工資增加，但可採用有效管理方法降低成本。 2.1911年泰勒在國會調查 Watertown Strike 作證指出： 科學管理之精義包含對於工作人員的一項完全的心理 革命。 Flayol行政理論 一、生平 二、著作及主張 (一)1908 在礦業工會發表 A Discussion of the Principles of General Ad-ministration。 (二) 1915 General and Industrial Management Flayol行政理論 三、工商企業分六大類 1.技術工作 2.商業工作 3.財務工作 4.保全工作 5.會計工作 6.管理工作 四、管理工作分為五類 1.組織 2.協調 3.命令 4.控制 5.計畫 Flayol行政理論 五、十四項管理原則 1.專業分工 2.權威與責任 3.團體紀律 4.命令統一 5.指揮統一 6.個人利益在 團體利益之下7.員工報酬合理性 8.權力集中 9.層級節制 10.秩序 11.公平 12.工作安定原則 13.自動自發 14.團隊精神 Flayol行政理論 六、理論之應運 1.普遍應用於工商企業及政府，法國首先將其管理原則推廣到郵政機構，在美國應用在通用汽車公司。 2.被尊稱為現代管理理論之父。 七、批判 Simon認為其主張蕪雜，根本是常識，不符合學術簡單化、精確化之標準。 Weber科層理論 一、合法權威的演變 Weber的官僚制度，依據他的說法是屬於一種理想型 (ideal tape)，而理想型是建立在合法權威觀念的基礎上，合法權威的演變依歷史發展分三階段 1.傳統權威(traditional authority) 權威來自對傳統歷史文化的信仰，是世襲的權威，取得方式不是憑個人努力或才能，而是靠繼承。 Weber科層理論 2.超人權威(charismatic authority) 以救世主的姿態君臨天下，他們是經過一番奮鬥取得地位，人們信仰他們那種天賦的、近似超自然及超世俗的超人特質，故對他們的權威也絕對服從、忠心不二，超人領袖的自由意志和行為不受任何慣例約束。 Weber科層理論 3.法定權威(legal authority) 權威之建立在法令的基礎上，人們之所以服從領導者，並非因人之故，而是緣於領導者地位所賦予他的法定權威。 Weber 認為科層組織與法定權威的最大利益在於能求得團體的最大效率。 Weber科層理論 二、科層組織的特徵 1.職位分類分層： a. 在組織體制下，每人有固定職責 b.以法規嚴格限制的方法，賦予命令權威 以行使固定職責 c.人員之責任和權利，都有一定方法可循 而且只有具備