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* * * * * * * * * * * * * * * * * * 基层培训讲座 * 基层残疾人组织建设工作讲座 主讲人 黎颖强 2008-3-27 基层培训讲座 * 一、残疾人联合会 （一）性质 1988年组建的中国残疾人联合会及其地方组织，是经国务院批准和国家法律确认的各类残疾人的统一组织，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。 基层培训讲座 * 一、残疾人联合会 （二）职能 代表、服务、管理 代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益； 开展各项业务和活动，直接为残疾人服务； 承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。 基层培训讲座 * 一、残疾人联合会 （三）宗旨 弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文明成果。 （四）任务 1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。 2、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务；发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。 基层培训讲座 * 一、残疾人联合会 （四）任务 3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。 4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍建设和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。 5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。 基层培训讲座 * 一、残疾人联合会 （四）任务 6、承担政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。 7、指导和管理种类残疾人社团组织。 8、开展残疾人事业的国际交流与合作。 9、承担政府交办的其它工作。 基层培训讲座 * 一、残疾人联合会 （五）市残联 市政府残疾人工作委员会 市残联主席团 市残联执行理事会 市残联各专门协会 市残联机关“三部一室” 市残联直属单位 基层培训讲座 * 二、基层残疾人组织释义 （一）意义 为残疾人提供优质服务的前提是全面加强基层残疾人组织建设。 没有完善的组织体系，就不可能为残疾人提供全方位的服务，残疾人的平等参与共享就不可能实现，因此，基层残疾人组织建设是残疾人事业发展的一项重要工作。 基层培训讲座 * 二、基层残疾人组织释义 （二）定义 组织建设： 即按照一定宗旨和系统建立的集体。 残疾人组织建设 国家组织—中国残联 地方残联—[省、市、县（区）、乡（街道）]残联 基层培训讲座 * 二、基层残疾人组织释义 （二）定义 基层残疾人组织建设： 是指县（区）级及县（区）级以下的残疾人组织建设。 基层残疾人组织建设和基层残联组织建设的区别： 基层残疾人组织建设包括基层残联组织建设和残协组织建设。 基层培训讲座 * 三、基层残疾人组织基本框架 （一）区残联 区政府残疾人工作协调委员会 残联主席团：代表大会选举产生主席团委员，主席团委员中残疾人及残疾人亲属应超过半数。主席团选举产生主席、副主席。 执行理事会： 理事长、副理事长应是残联专职工作者。理事长由主席团推举，政府任命。副理事长由理事长提名，政府任命 专门协会：各专门协会由主席团委员中的残疾人、残疾人亲属按残疾类别组成。专门协会主席、副主席由专门协会委员会议推选。 基层培训讲座 * 三、基层残疾人组织基本框架 （二）街道残联 代表大会：与市区残联代表大会同步 残联主席团：主席由主管街道办主任担任，专职理事长担任副主席。 理事会组成：理事长、副理事长 专职干部：配备街道专干 基层培训讲座 * 三、基层残疾人组织基本框架 （三）社区残协 社区残协组建原则 坚持社区居委会的领导。 坚持社区残协是以残疾人为主体的组织。 坚持社区残协机构成员应该通过民主程序由社区内的所有残疾人选举产生，有条件的可以直接选举。 坚持社区残协的职能要明确定位在“服务”上，主要是中介服务。 基层培训讲座 * 四、基层残疾人组织范围与任务 （一）范围 基层残联和基层残疾人组织是开展残疾人工作的关键环节，是联系广大残疾人的重要纽带，肩负着直接听取残疾人的意见、反映他们的需求、为他们服务的重任，是残疾人联合会赖以生存的土壤，是发展残疾人事业的根基。 基层培训讲座 * 四、基层残疾人组织范围与任务 （二）任务 准确调查、掌握残疾人的状况和需求，建档立卡。 核发“中华人民共和国残疾人证”。 密切联系残疾人，听取意见，反映要求，排忧解难。 宣传、贯彻残疾人保障法和有关残疾人事业的法规，维护残疾人的合法权益。 基层培训讲座 * 四、基层残疾人组织范围与