转变路面日常养护理念,精细化实施路面日常养护工作.doc

加强预防性养护，精细化实施路面日常养护工作 （浙江沪杭甬高速公路股份有限公司） 【摘要】：【关键词】：1. 引言 近年来,随着高速公路沥青混凝土路面里程的大幅增长，以及社会对于路面行驶质量要求的不断提升,加强高速公路沥青路面日常养护的问题日益突出。如何充分利用有限的资金管理好规模庞大的路面日常养护工作是公路管理养护部门急需解决的重要课题。加强路面日常养护工作不仅仅是维持道路路况的必要途径，也是提升道路整体形象的根本。试想：一条高速公路如果不加强路面日常养护工作，雨后坑槽成堆、道路病害连片，不仅仅会导致高速公路行车安全性能的降低，同时也不可避免地降低道路的整体形象。传统上，路面日常养护承包模式一般采用按里程总价包干方式进行承包，但此种模式常导致路面日常养护停留在出洞补洞这种被动养护的局面，且无法从真正意义上调动路面日常养护队伍的积极性，道路的预防性维修养护工作的开展更是无从谈起。而道路的预防性维修养护是公路养护与管理发展的趋势,采用预防性维修养护措施(Pavement Preventive Maintenance,简称预养护,PPM)是有效延长路面使用寿命,充分发挥养护资金效能的重要措施之一。为此，本文本着进一步加强路面预防性养护工作、提高日常养护资金使用效率的原则，以沪杭甬公司杭州管理处于2006年率先在沪杭甬高速公路上采用单价承包对外公开招标方式选择路面日常养护队伍为例，探讨近几年的具体实践措施，分析取得的具体成效。 2. 精细化路面日常养护工作的具体实践方法 2.1 转变传统的养护理念，合理组织招标，实现路面维修工作量与经济效益直接挂勾。 在单价承包对外招标的具体操作过程中，我处在总体招标方式上由原先的按里程总价包干方式转变为按实际修补面积计量核算的单价承包方式。同时，结合杭州段路况的特点，在细部招标的工程量清单中将路面日常养护工作细化为临时填补（面积）、规范性修补（面积）、预防性养护维修（面积）、唧浆维修（面积）和路面灌缝（米）等相关细目，并在技术规范层面明确各细目实施的具体要求，使项目实施有明确的合同要求和操作规程，同时也结合单价核算的特点，将路面维修工作量与日常养护工作的计量直接挂勾，不再是总包干下多补还不如少补这种状况。 2.2 建立巡查机制，加强复查审核、促进道路预防性养护维修工作，维持良好路况。 依照管理处的招标要求，路面日常养护队伍必须建立日常养护巡查机制，这也是做好路面日常养护工作的基础。与此同时，结合沪杭甬高速公路杭州段道路及沿线气候等特点，管理处在招标要求上设立四种巡查制度，即每天一次的日常巡查制度、每月一次的定期巡查制度、针对暴雨、冰雪等特殊天气条件开展的特殊巡查制度和针对某些数量较多且危害较大的路面病害，或路面状况发生异常变化的特殊路段进行的专项巡查制度。依靠上述日常养护的四项巡查制度，日常养护单位应做好预防性养护维修的计划报管理处审核批复，经管理处审核同意后，按计划要求进行道路的预防性养护维修工作。 2.3 建立评价体系，强化检查考核，科学评价维修养护质量。 管理处结合高速公路养护质量检验评定标准的要求，在招标要求上将考核分成三个层次，第一是日常检查，主要检查每天路面坑槽修补的及时性及养护作业的规范性、雨后产生坑槽的数量和养护质量、路面修补的工艺要求及质量要求是否满足规范要求；第二是季度检查，主要考核路面预防性维修养护工作开展是否及时、预防性养护维修的实施对降低路面出洞率的成效如何；第三是年度考核，综合全年的养护工作，从养护措施、养护安全、养护规范性、及时性、养护管理等全方位评价养护工作开展情况。通过上述三个层次的评价，特别是依照评定标准细则进行的逐项考核，促使了承养单位注重维护养护质量、严格按规范进行维修。 2.4 严格计量审核制度，确保真实准确，充分发挥经济杠杆的作用。 路面日常养护工作采用单价承包方式，无疑给管理带来更大的管理难度，首当其冲的就是工作量的审核。为此，在日常工作中除安排专人进行计量工作量复核外，管理处养护科也定期组织开展工作量抽查，当承养单位上报计量面积与抽查面积不符合时，要求当期所有的计量按超出面积的比例进行扣除，以保证计量数据的准确、真实性。 3. 精细化路面日常养护工作的作用及成效 3.1 路面日常养护招标方式由原先的按里程总价包干方式转变为按实际修补面积计量核算的单价承包方式是养护理念的变革，是充分调动日常养护单位积极性的内在要求，也是开展道路的预防性维修养护必然途径。 传统的总价包干承包模式，尽管也有各项考核和检查、但对于养护承包单位来说，补多还不如补少的思维根深缔固，现实情况也确实如此，管理严格一点，路面坑槽修补的及时性好一点，管理松一点，路面坑槽及时性都不能保证，更不用谈去调动其积极性进行预防性的维修养护。 3.2 通过单价承包模式配以精细化