新形势下创新基层党建工作的实践与探索.doc

新形势下创新基层党建工作的实践与探索 实乡镇党委书记落实基层党建工作责任制述职测评制的基础上，探索建立了承诺—履诺—述诺三位一体的党员教育管理长效机制，要求全体党员向全村党员和部分村民代表作出了庄严承诺，把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的希望有机的融为一体，使每个党员找准自己的位置，知其责、做其事、扬其长、尽其能，极大地调动了农村党员发挥先锋模范作用、引领经济发展的积极性和创造性，把党员单个的、分散的先进性凝聚到了建设社会主义新农村的伟大实践上来，产生了强大的示范辐射效应。 新形势下创新基层党建工作的实践与探索 坚持改革创新，使基层党建工作更富有时代气息、更富有实际成效，是新形势下加强基层党的建设的根本要求。面对新形势对基层党建工作提出的新要求，叙永县立足山区实际，以开展创建“四强”基层党组织活动为载体，突出“发展创新、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的主题，积极探索基层党建工作新路子，明确了“三转化一促进”的工作思路，努力使工作载体向推动发展创新，运行方法向服务群众贴近，制度机制向凝聚人心设计，组织形式向促进和谐调整，为加快建设“实力叙永、和谐叙永”提供了坚强的组织保证和制度保证。 一、实践与探索 当前，我县正处于跨越发展的关键阶段，面对千载难逢的历史机遇、日益激烈的竞争态势和复杂多变的社会局面，作为一个典型的贫困山区县来说，加强基层党的建设、提高执政能力、促进跨越发展与和谐稳定更显得尤为重要和迫切。近年来，县委始终把推动加快发展、科学发展、又好又快发展的任务要求落实和融入到基层党的建设的各个方面，以理念创新为突破口，始终坚持“三转化一促进”的工作思路，使基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥，努力为“实力叙永、和谐叙永”建设保驾护航。 坚持把服务群众作为重要职责，积极构建联系服务群众工作体系，充分发挥基层党组织联系和服务群众的桥梁纽带作用，把群众利益作为“第一追求”，积极创新便民载体，在健全三级便民服务的组织体系上狠下功夫。在进一步健全和完善县群众工作局和政务服务中 实乡镇党委书记落实基层党建工作责任制述职测评制的基础上，探索建立了“承诺—履诺—述诺”三位一体的党员教育管理长效机制，要求全体党员向全村党员和部分村民代表作出了庄严承诺，把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的希望有机的融为一体，使每个党员找准自己的位置，知其责、做其事、扬其长、尽其能，极大地调动了农村党员发挥先锋模范作用、引领经济发展的积极性和创造性，把党员单个的、分散的先进性凝聚到了建设社会主义新农村的伟大实践上来，产生了强大的示范辐射效应。并依托远程教育平台的规范化建设，着力强化村级组织能力建设，在全县实行”支部+远教+协会”发展模式，实现了支部与协会(企业)、农户和远教点之间的相互结合，使支部、远教点和专业协会(企业)在技术、信息和市场方面的优势能够有机结合起来，夯实了农民增收致富的后劲。 坚持把促进和谐作为目标追求，按照“扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”的思路，切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，努力营造党内民主大环境，不断增强党的创新活力。探索建立村级组织民主议事决策“七步工作法”，明确规定凡涉及村级经济发展规划、村务财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事，都按照“深入调查，听取民意；因地制宜，酝酿方案；民主讨论，争取支持；报告上级，审核把关；通过方案，公示公告；支部指导、村委实施；公开结果，接受质询”这七个步骤进行操作和决策，创造性的贯彻落实了关于扩大基层民主的有关规定，有力促进村级组织决策的科学化、规范化和民主化。截止目前，全县有10个村采用“七步工作法”对本村的村级活动场所建设、村级发展规划事宜进行了民主决策；有8个产业示范村就本村的产业发展规划、《村规民约》等事项进行了民主表决；有12个村就本村的工程建设情况进行了民主议事。探索推行了村“两委”换届选举事项认可书制度，要求选民在投票前和投票后都仔细阅读并签订选举事项认可书，切实增强了选举程序的合法性，大幅提升了选民对当选人的认可度，有效避免了候选人因落选而激化矛盾，使村党支部和村委换届一次性成功率分别达到95%和93%，村“两委”换届引发的群众信访同比下降94%。 二、经验与成效 在“三转化一促进”工作思路的引导下，我县基层党组织找准了围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立了工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的