监督检查记录写[8).ppt

;被检查单位;;（一）作用 1.通过记录中的文字内容，可以再现现场检查时客观存在的状况，使没有到过现场的人对现场的真实状况以及生产经营者存在的问题有一个比较全面的了解。 2.是各食药监办报送违法行为的重要原始依据之一。它与现场拍照、录像以及提取的物证互为补充，相互印证，能客观真实地反映与案件有关的情况，是直接证明案件现场第一手材料。 3.是了解管理相对人的生产经营状况，开展食品药品监管工作的重要痕迹材料之一。 （二）适用范围 用于对餐饮服务单位、药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产、经营、和使用单位进行日常检查或专项检查时使用；也可在检查现场收集违法证据时使用。;书写监督检查记录时应遵循下列原则： （1）客观性、真实性原则 现场检查记录是对现场状况的客观记录，因此，制作现场检查笔录必须遵循客观性、真实性原则。客观实录，不妄加评论。切忌在笔录中作评论、推断。记录的应该是检查人员在现场所看、所查的实录，而不应是询问笔录。即要记录客观存在的违法事实和违法行为，而且这种违法行为和事实是检查人员在现场观察到的。所以，制作记录时务必注意三个问题：没有亲眼看到的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记。 ;（2）相关性原则 记录的违法事实、违法行为及现场状况的内容，要与监督检查类别相关。监督哪一类就应记录哪一方面的内容，与食品药品法律、法规、规章及规范性要求无关的内容不能记，监管相对人的成绩、优点以及符合规范性要求的行为没有必要记，不能在文书上记录如“卫生很好，望继续保持”等评价性的内容。;（3）合法性原则 一是程序要合法。现场检查时，一定要按照法律规定进行: 1.至少两名以上检查人员进行检查，并出示检查证； 2.请被检查单位人员陪同（确定陪同检查人员的身份），检查完毕完成检查记录后要交被检查人核对无误，写明“以上情况（或记录）属实”并签名。检查人员也应签名，同时注明证件号码，这样就能从文书上反映出执法人员履行了出示证件这一法律程序。 二是手段要合法。即现场检查、录像、拍照、记录书写等都应该现场公开进行，并在监督检查记录中加入“对XXX等情况已进行拍照取证”等内容。不能今天检查，第二天才完成笔录，更不能伪造现场进行拍照和录像。 ;1.确定陪同检查人员与被检查单位的关系，告知检查人员身份及检查目的。如“在告知身份，说明来意后，寻甸县XXX镇食品药品监督管理办公室检查人员XXX、XXX（检查证号： ）在该店企业负责人XXX的陪同下对该店的XXX情况进行检查，情况如下：”； 2.场所的概况。如涉嫌无证经营的应注明违法经营场所的详细地理位置，无门牌号的应用有明显标识的参照物来确定去方位，必要时可绘图说明； 3.与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证； ;4.与违法行为有关的人员的活动情况，包括其职工以及、消费者正在进行有关操作的情况； 5.检查人员检查的活动及结果，如检查人员进行的证据保存、物品暂控等行为； 6.交代现场拍照、录像、绘图，当事人主动提交的证据等情况； 7.监督检查记录应现场完成，不能今天检查明天写记录； 8.记录写好后要交给当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章(逐页)。当事人拒绝签名或不能签名的应当注明原因，并且由2名以上检查人员在笔录上签字。当事人不能签名的可由其他人代签后当事人按手印确认，但要在记录上注明原因。;1.记录的顺序。一是按检查工作的顺序来书写，边检查边记录检查到的问题；二是检查完毕后汇总书写，采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，先描述大环境，再细化到重点检查的位置、标识、物品数量、包装标签等等； 2.突出重点。针对检查发现的问题，按其严重程度的不同来写，比较严重的问题应突出，一般性问题可以简写。如准备作为违法案件报送的，应抓住主要违法事实进行检查和详细记录。与案情相关的有关人员活动，设施设备、物品所处位置、台账、记录等，如餐饮服务单位的卫生状况、物品损毁状况等应尽量详细记录并加以固定、提取。;3.记录要准确、具体，不能笼统、抽象。不能以抽象概念代替具体的描写和叙述。如“药品大约XX种”“卫生一般”、“卫生不合格”、“室内很脏”等不规范的简言简语来描述当事人的生产经营活动，甚至高度概括描述如“餐厅脏、乱、差”等。记录现场对违法事实的描述必须具体，主要从地点（部位）、内容、数量、状况等方面考虑。以“室内很脏”为例，就应该写明什么地方脏，脏的东西是什么等，如“在某操作间内，地面有*个烟头、墙角有垃圾，工作台面上有鼠粪，工作台上有*只蟑螂，天花板上有蜘蛛网，视野可见范围内有苍蝇*只”就描写叙述得很具体。对于一些具体的违法事实和违法行为的描写更要具体，能一看就具体了解。;4.书写规范，避免出现错别字 “监督检查记录”