11届知识专题宏观调控.ppt

* 资源的有限性 合理配置资源 市场在资源配置起基础性的作用 市场配置资源的主要方式：价格机制、竞争机制、供求机制 市场调节的优点： 市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性 宏观调控 手段 经济手段 法律手段 行政手段 科学发展观为指导 又好 又快 提高自主创新能力 转变经济发展方式、优化产业结构 走中国特色新型工业化道路 统筹城乡发展 节约资源，保护环境 推动区域协调发展 目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 总供给与总需求平衡 实现全面小康社会目标 要 求 调控 货币的发行量 （通货膨胀与通货紧缩） 市场配置资源的主要方式 ——价格、供求、竞争等 供不应求 价格上扬 生产扩大 资源流入 生产缩小 价格下跌 供过于求 资源流出 通过市场竞争使企业优胜劣汰，让资源流向效益好的企业，从而实现资源的优化配置。 　　 　　 行政 手段 　　 法律 手段 　　 　 经济 手段 实例 形式 含义 手段 运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调控经济。 财政政策和货币政策是最常用的经济手段。 十二五规划；央行加息，调整准备金率；调整利息所得个人所得税。 通过制定和运用经济法规来调控经济。 经济立法 经济司法 物权法、反垄断法的制定；对矿难责任人绳之以法；按《价格法》处罚企业串通涨价的行为。 通过国家行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定等来调控经济。 行政命令 指示 规定 国家对部分重要商品实行临时价格干预，对这些商品提价实行申报和备案；国家淘汰资源枯竭、煤质低、无安全保障中小煤矿、国家颁发卫生许可证。 通货膨胀与通货紧缩的比较 影响 成因 本质 含义 通货紧缩 通货膨胀 物价总水平的全面持续上涨。 物价总水平的全面持续下跌。 社会总供给小于社会总需求 社会总供给大于社会总需求 ①纸币发行过多；②社会需求 旺盛；③成本上升等。 ①纸币发行过少；②社会 需求不足等。 直接引起纸币贬值、物价上涨， 如果人民的实际收入没有增长， 生活水平就会出现下降，购买 力降低，影响人们的生活， 造成社会经济生活秩序混乱 引起物价下降，在短期内对 人民生活有好处，但物价总 水平长时间、大范围下降， 会影响企业生产和投资积极 性，导致市场销售不振，对 经济的长远发展和人民的长 远利益不利 备注 对策 通货紧缩 通货膨胀 可采取紧缩的财政政策 和货币政策，控制货币供应 量和信贷规模。具体就是提 高银行存贷款利率，调高存 款准备金率，减发国债，减 少财政支出，提高税率。 根本对策是发展生产，增加 有效供给 。 可采取扩张的财政政策和货币政策。具体就是调低银行利率，调低存款准备金率，增发国债，提高财政支出，减低税率。 通货膨胀必然导致物价上涨。 但物价上涨有多种情况、多 种原因，所以物价上涨不 一定是通货膨胀。 通货紧缩导致物价下跌。物价 下跌有多种情况、多种原因， 所以物价下跌不一定是通货 紧缩。 1、转变经济发展方式、经济结构调整与宏观调控 通过市场竞争实现优胜劣汰，是经济结构调整的基本途径，但这种自发性的调整过程有弊端，因此，还需要加强宏观调控，发挥政府“有形之手”的关键性作用。发挥国家发展规划、计划、产业政策的导向作用，综合运用财政、货币政策以及技术标准、准入门槛等来淘汰落后和过剩产能，促进科技创新和技术改造，鼓励发展战略性新兴产业，来转变经济发展方式、结构调整。 2、经济增长滞缓、经济过热与宏观调控 经济增长滞缓 扩张性财政政策 增支减税，降低失业率 经济过热 紧缩性财政政策 减支增税，稳定物价 1.政府给农民一定的家电购置补贴，会影响农民对家电的市场需求量。下列曲线图（横轴为需求量，纵轴为价格，d1为补贴前市场需求曲线，d2为补贴后市场需求曲线）能正确反映这一信息的是 2.在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，他们 A、是以政府强制力为后盾 B、直接关系着市场主体的利益 C、能够弥补市场经济的缺陷 D、能够熨平经济发展中的波动 ? 1、十二五规划：要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。 2、2010年中央经济工作会议提出了2011年经济工作的主要任务： 一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把