浅谈关于基建项目结算审计思考.doc

浅谈关于基建项目结算审计思考摘要：基建项目预结算审核是合理有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现重要手段。本文通过工程预结算的依据，结算的方法及工程量审核应注意的事项几个方面谈了一下自己的体会。 关键字：基建工程，预结算，工程造价，工程量审核 基建项目结算审核是合理有效地控制工程造价并保证项目目标管理实现重要手段。搞好结算审计工作，是加强基本建设的监督管理，提高投资效益的重要环节。基建工程结算审计为企业内部审计及内部控制的重要环节。 1、工程计价的依据及阶段划分 工程计价依据是用以计算工程造价的基础资料的总称，包括工程定额，人工、材料、机械台班及设备单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，以及政府主管部门发布的相关工程造价的经济法规、政策等。 工程造价分为建设项目设计阶段工程造价的计价与控制，招投标阶段的工程造价的计价与控制，建设项目施工阶段工程造价的计价与控制。我们所说的工程结算主要是在施工阶段的计价与控制。 2、结算审核的方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率，主要分以下几种： 2.1、全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同，适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目。如围墙、道路挡土墙、排水沟等，建设单位审核施工单位的预算等，这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2.2、重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 2.3、对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有： 单方造价指标法，分部工程比例法，专业投资比例法，工料消耗指标法。 2.4、分组计算审查法 就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。 2.5、筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与 “基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。 3、基建工程结算审核的主要内容 工程价款结算是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程价款计算在施工图的基础上结合国家有关法律、法规和规章制度、合同、招投标文件、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。工程结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点。 3.1、工程量的审核： 工程量