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2022职务与职级并行制度试点方案解读 职务与职级将并行专家：县以下机___务员待遇有望提升 ___月___日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了 《___县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指 出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积 极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国 县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改 进存在的不足，认真抓好___实施。 有关专家在接受采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级 并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职 级的提升相应提高，将有利于解決基层公务员的___问题。 拓宽基层公务员发展通道改变千军万马挤独木桥的局面 ___届___中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、 职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏___接受人民网采访时 指出，深改小组此次审议的《意见》，是对三中全会《决定》和“深 化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。 据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过___%的公务员 属于科员及科员以下职务，有___%是在县级以下政府机关。而在现行 公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待 遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬 到退休，还只是科员待遇。 苏___指出，建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度 的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生 涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他 第1页共17页 们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增 多，不当“长”个人价值也能够得到___肯定和承认。此外，在工资分 配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后， 职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任 和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的 调整和改变。 提高公务员正向预期有利于减少基层公务员___问题 “基层公务员处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较 低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公 务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”国家公务 员局党组书记兼副局长杨士秋此前的这番话道出了目前公务员单一晋 升通道的弊端。 国家行政学院研究员胡仙芝向人民网记者分析指出，职务职级并 行后，县以下机___务员晋升难度降低，对自身职业发展的期待将极大 提高，能在较大程度上提高正向心理预期、改变___动机，将有利于减 少基层公务员___问题。 分配制度改革放进全面深改大盘子体现整体性协同性 此次中央深改小组会议还审议了《___农村土地征收、___经营性 建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。 在苏___看来，这将会涉及农民土地转让收益分配问题。此外会议 还研究审议了其他问题，表明中央是把职务与职级并行制度放在全面 深化改革的大盘子里面，作为一个方面的改革来统筹研究、相互联 系，决策充分体现了系统性、整体性、协同性原则。 第2页共17页 据悉，目前，安徽、___、___、___、___等省已陆续开始尝试推 行公务员职务与职级并行制度。___、___等省区也在近期先后推出在 县级以下全面推行职务与职级并行制度。 职务职级并行相当于多一条晋升通道公务员晋升“不当官也能享 官员待遇” 【会议摘要】 会议审议了《___县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意 见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关 实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务 员办好事、办实事，一定要把好事办好。 现状公务员职务决定其待遇 现行的行政级别体系按照5级划分：国家级、省部级、司厅局 级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。乡科级以下，还有两个级 别：科员级、办事员级。按照该划分方式，县以下机关最高级别是县 处级，对应的是县委书记、县长;县级各委办局，比如县发改委、县民 政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。 中组部___年发布的《公务员