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中国地方数据发展报告

（年）

2023

——构建可持续数据发展生态

清华大学计算社会科学与国家治理实验室

中国电子信息行业联合会数据治理专业委员会

2023年12月

报告编写委员会

主编：孟庆国

副主编：傅建平、张宏建、王理达

成员：张腾、袁昭晅、牟冰清、罗漫、杨婉仪、阎颖超、王一珺

联系方式：

张老师罗老师

微信公众号：清华大学国家治理研究院清华大学计算社会科学与国家治理实验室

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目录

前言1

一、数据时代已经到来3

（一）战略之争：百年未有之大变局的机遇3

（二）顺势之举：新型举国体制的优势4

（三）融合之路：数据与经济社会的拥抱5

二、构建可持续数据发展生态8

（一）何谓可持续数据发展生态8

（二）相关理论基础及耦合分析14

（三）可持续数据发展生态测度16

三、可持续数据发展生态方兴未艾21

（一）“雁鸣起航”开启数据征程21

“”25

（二）头雁示范引领数据发展

“”34

（三）雁阵效应渐成燎原之势

四、中国式可持续数据发展生态展望63

（一）数据发展面临的挑战与困境63

（二）完善可持续数据发展生态64

（三）探索中国式可持续数据发展之路67

后记70

图目录：

图2-1可持续数据发展生态模型17

图3-1地方数据发展水平图21

图3-2地方数据发展水平五维度分布图·23

图3-3东中西部地区数据发展水平及内部梯队分布图23

图3-4地方数据要素供给与需求关系图24

3-5“”·25

图头雁示范地方数据发展水平五维度分布图

图3-6北京数据发展水平分维度指数图27

图3-7浙江数据发展水平分维度指数图28

图3-8上海数据发展水平分维度指数图30

图3-9山东数据发展水平分维度指数图31

图3-10广东数据发展水平分维度指数图33

图3-11江苏数据发展水平分维度指数图34

图3-12地方数据治理与安全指数图（按地区、按梯队）35

图3-13地方数据治理与安全分维度指数图36

图3-14地方数据发展相关标准规范关键词分布图37

图3-15地方数据发展相关机构设置与组织运行差异图38

图3-16地方数据安全保障指数图39

图3-17地方数据基础设施指数图（按地区、按梯队）40

图3-18地方数据基础设施分维度指数图41

图3-19地方数据基础设施与数据要素流通关系图41

图3-20地方流通基础设施建设水平图43

图3-21地方算力基础设施建设水平图44

图3-22地方算力基础设施建设水平与数据资源总量水平对比图45

图3-23地方网络基础设施建设水平图46

图3-24地方数据资源建设指数图（按地区、按梯队）47

图3-25地方数据资源建设分维度指数图47

图3-26地方数据资源总量与地区生产总值关系图49

图3-27地方单位数据资源GDP产出水平图（按