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中国医疗信息化行业分析：医院、医保、区

域医疗、互联网医疗共同发力，到2023年，

规模将突破1000亿元

行业高速发展，集中度持续提升。据调查数据显示，2009-2017年，中国医疗信息化

行业市场规模逐年递增，且增速保持在20%以上的较高水平。2017年中国医疗信息化市场规

模为448亿元，同比增长17.59%；未来几年，中国医疗信息化规模将持续增长，到2023

年，中国医疗信息化规模将突破1000亿元。

2009-2018年中国医疗信息化行业市场规模及预测

数据来源：公开资料整理

国务院、卫健委先后出台各类指导意见，医疗信息化发展方向逐步清晰。政策对二、

三级医院、公共卫生的信息化建设给出了2020年明确的时间节点，推动医疗监管部门、医

疗卫生机构建立、加强自身信息化建设。

根据国际统一的医疗系统信息化水平划分，医疗信息化发展主要涵盖三个阶段：医院

管理信息化（HIS）阶段、医院临床医疗管理信息化（CIS）阶段和区域医疗卫生服务

（GMIS）阶段。

HIS目前基本普及，但增量市场空间依然存在；CIS获得政策重点支持，建设成熟度

相对较低，中国医疗信息化已进入以临床医疗管理信息化为主的发展阶段；GMIS建设处于

起步阶段，2018年试点顺利，预计2019年开始快速拓展，政策支持下有望高速发展。

一、HIS

HIS：普及度较高，但增量市场空间依然存在

医院管理信息系统(HIS)是以收费为中心，将门急诊的挂号、划价、收费、配药和住

院病人的医嘱、配药、记账，以及医院的人、财、物等工作，用计算机网络进行管理，并将

从各信息点采集的信息供管理人员查询、管理和决策。

目前中国三级医院以及80%的二级医院已经初步建成自己的医疗信息系统，基础的计

算机硬件和网络设备基本搭建完毕，二级及以下医院还处于基本医疗信息系统的普及应用

期。另一方面，在注射环节的制剂管理系统、静脉配液管理系统，还有CRM管理系统的建设

还相对薄弱。由CHIMA的数据可以看出门急诊、住院相关管理系统未实施的部分不足20%，

而制剂管理系统、静脉配液管理系统、CRM管理系统的未实施部分超过50%。HIS在三级医

院的存量市场的升级替代需求尚且存在，同时还存在部分薄弱环节有待提高。

二、CIS

CIS：以临床医疗管理信息化为中心进行医院信息化建设

CIS建设已成为中国医疗信息化建设的重点。CIS以患者为中心，以医生临床诊疗行

为为导向，借助影像存档和传输系统(PACS)、放射信息系统(RIS)、检验信息系统(LIS)、病

理信息系统(PIS)、手术信息系统(ORIS)等多种软件应用系统整合患者临床诊疗数据，完成

电子化汇总、集成、共享，医务人员通过信息终端浏览辅助诊疗路径、发送医嘱、完成分

析，实现全院级别的诊疗信息与管理信息集成，并在此基础上，不断延伸出各类信息应用系

统。据CHIMA数据，CIS中的核心系统，例如LIS、PACS、EMR等尚存在20-40%的未实施空

间，远程医疗已实施部分仅占17%，市场空间较大，当前中国医院正处于CIS系统建设的高

峰期。

三、电子病

政策推动以电子病历为核心的医疗机构信息化建设，三级医院与二级医院平均仍有两

个级别的差距。2018年9月，国家卫健委医政医管局发布了《关于进一步推进以电子病历

为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，到2019年，辖区内所有三级医院要达到电子

病历应用水平分级评价3级以上，即实现医院内不同部门间数据交换；到2020年，要达到

分级评价4级以上，即医院内实现全院信息共享，并具备医疗决策支持功能。根据调查数

据，在电子病历方面，三级医院平均应用水平为2.11级，二级医院平均应用水平为0.83

级，基本都存在2个级别以上的差距。

电子病历建设从狭义走向广义。电子病历从狭义的角度讲，是指用电子设备（计算

机、健康卡等）保存、管理、传输和重现的数字化的医疗记录，用以取代手写纸张病历。而

以上《通知》所指出的电子病历评级的概念范围更加广泛。电子病历评级要求的不简单只是

一个应用系统的建设，而是加入了全流程医疗数据闭环管理、高级医疗决