实现智慧旅游建设的可持续发展.pdfVIP

巅峰智业智慧旅游专家、中国旅游信息化发展状况报告项目组负责人、北京及天津智

慧旅游规划负责人、北京巅峰美景科技有限责任公司(以下简称“巅峰美景”)副总经理刘维

凯于12月14日在南京出席了南京智慧旅游二期建设成果发布会、2012智慧旅游高峰论坛

暨第四届中国旅游信息化发展论坛开幕式并做了精彩的讲话。

此次讲话的主题为：实现智慧旅游建设的可持续发展。刘总以通俗的语言详实地介绍

了中国智慧旅游建设的可持续发展的必要性和迫切性，并从专业的角度阐述了如何实现智慧

旅游的可持续发展建设。

巅峰美景是国内首家专注于智慧旅游技术开发和综合应用的高科技公司，整合物联网、

云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术，创新公共服务和企业管

理理念，为中国旅游产业提供“总体规划+软件开发+系统集成+建设运营”的智慧旅游一

体化解决方案。

智慧旅游核心概念

刘总首先介绍了“智慧旅游”的定义。智慧旅游就是利用物联网、云计算、地理信息

系统、虚拟现实、互联网/移动互联网、新一代通信等技术，并结合现代企业管理和公共服

务理念，改善游客体验、提升企业经营能力和政府公共服务能力，促使生态、文化、社会和

经济的综合价值最大化，实现旅游产业的可持续发展。

智慧旅游体系构架图包括：一个行动纲要(城市智慧旅游建设行动计划纲要)，两个发

展组织(智慧旅游的应用发展层，智慧城市的其他应用发展层)，三个应用组织(游客、旅游景

区、政府)，四个智慧业态(旅游景区、旅行社、酒店、乡村旅游)，五个政府推动(城市运营

管理平台、城市应急指挥调度平台、城市电子政务平台、城市公共资源平台，及科技创新服

务平台)。同时表示，智慧旅游建设与运营环境复杂，领域纷繁，技术广泛，部门众多，工

作复杂。

中国城市智慧旅游规划进程亟待提速

智慧旅游规划是针对现有旅游资源和部署，将一些智慧元素，信息技术和智

能设备有计划的，有组织的将其整合并植入到实际景区和业务管理环境中，满足游客

对感知需求的体验。

智慧旅游规划从行动目标上明确发展目标和建设内容，以统筹规划和系统布局的纲领

性导向，定义和约束智慧旅游各级组织体系和各服务对象之间的内容衔接与组合。一般分为：

1、概念性设计方案。2、详细性设计方案。3、建设性设计方案。智慧旅游发展过程中，智

慧旅游规划提供者要协助政府做好智慧旅游的统筹组织工作，主要包括智慧旅游的整体规划、

实施统筹、旅游行业需求整合、服务保障及后期运营维护等工作。

北京巅峰美景科技有限责任公司历时3个月、面向全国31个省(直辖市、自治区)、116

个地市级旅游管理部门的调查数据表明，我国目前：只有15个省完成了智慧旅游规划类(总

体规划、顶层设计、方案框架、行动纲要等)工作。约有40%的城市还没有完成智慧旅游建

设规划工作。缺少规划的外在问题表现在，重复建设、信息孤岛、推进乏力，运营不畅。

策略一：创新模式合作共赢

智慧旅游发展的相关主体分别为：智慧旅游规划提供者(智慧旅游规划)、行业主管部

门(智慧行业监管)、智慧旅游经营者(面向游客的智慧旅游服务)、智慧旅游服务提供者(智

慧旅游系统与实施服务)。智慧旅游建设与运营涉及到四个主体的运作，本身就是一个复杂

的建设规划、系统建设与运营过程，要建立可靠运营、质服务、有效监管的智慧旅游系统，

各个主体之间的协作尤其重要。

要确保智慧旅游的良性发展，必须坚持“政府、智慧旅游的经营者、智慧旅游规划提

供者、智慧旅游服务提供者”四个主体协同运作来共同营造集中化、集约化、规模化、创新

性的智慧旅游健康生态环境。政府机构要管理旅游经营者，整体规划服务者要服务于旅游经

营者，政府机构与整体规划服务者相互合作，同时智慧旅游服务商要统筹软件服务，硬件服

务，三网服务。

为了保证政府和智慧旅游整体规划服务提供者的利益一致性，建议由政府和智慧旅游

规划服务提供者建立合资公司，从而让两者变成利益共同体，来统筹另外两个主体完成智慧

旅游的建设工作。这样通过创新性的合资公司建设模式，行业管理部门智慧旅游建设过程中

的管理对象由几百个简化为两个。

策略二：应用为主运营第一

据应用系统、建设主体、应用主体和运营主体不同，智慧旅游建设和运营的要采用

不同策略加以推动

(一)旅游行政管理部门建设的旅游政务系统。

如旅游公共服务平台、旅游监管平台、电子政务系统、城市旅游资源管理系