推动重点高精尖产业产业集群化.pdf

XX高精尖产业综合实力与首都高质量发展的要求仍然存在差距:先进

制造业核心竞争力不强，对本市国际科技创新中心和现代产业体系建设支

撑不够；从科技研发到落地转化的创新闭环尚未完全打通，高精尖产业持

续发展动能不足；产业数据赋能与智慧提升的潜能尚待挖掘，新产业新业

和韧性有待提升。

一、发展目标

年主要目标：以高精尖产业为代表的实体经济根基更加稳固,基

本形成以智能制造、产业互联网、医药健康等为新支柱的现代产业体系，

将集成电路、智能网联汽车、区块链、创新药等打造成为“XX智造”“XX

服务”的新名片，产业关键核心技术取得重大突破，国产化配套比重进一

步提高，生产效率达到国际先进水平，绿色发展更加显著，京津冀产业协

同发展和国际产能合作迈向更高层次。

2035年远景目标：在全国率先实现新型工业化、信息化，基本实现产

业治理体系和治理能力现代化，具有首都特点的高精尖产业体系更加成

熟，产业综合竞争力位居世界前列，保持与首都经济社会发展阶段相适应

的先进制造能力，广泛形成智能、绿色生产方式，产业自主创新能力显著

提升，京津冀产业协同发展新格局全面形成。

坚持新发展理念不动摇。促进产业链与创新链协同提高科技创新转化

效能，促进制造业与服务业协调融合提高新业态活力，促进绿色低碳循环

发展提高清洁生产水平，促进区域协同开放提高产业链韧性弹性，促进制

造能力和服务能力跨区域共享提高产业资源配置效率。

坚持创新引领不动摇。全面对标全球产业创新前沿，着力发展引领技

术创新、带动能力强劲的行业，加快培育掌握核心竞争力和重要知识产权

的全球顶尖企业，主动布局国家重大战略项目和前沿技术，积极培育新业

态新模式，努力在新一轮竞争中抢占先机。

坚持京津冀产业协同不动摇。立足京津冀全局谋划产业布局，增强与

天津、河北的全面深度联动，促进三地产业链共建、供应链共享、价值链

共创，推动京津冀产业协同朝着更加均衡、更高层次、更高质量的方向迈

进。

坚持高端智能绿色不动摇。保持疏解一般制造业和发展先进制造业的

战略定力，严格执行新增产业的禁止和限制目录，以更高、更优标准推动

一般制造业企业疏解，加快传统产业转型升级，大力发展“智能+”产业，

巩固高精尖经济结构，促进产业节能减碳和绿色发展,提高产业质量效益和

核心竞争力。

牢固树立总体国家安全观，把安全发展贯

穿于高精尖产业体系构建全过程，建设更高水平、更具韧性的产业链供应链，

实现关键环节自主安全可控，提升风险应对能力，把握发展主动权。

三、推动重点产业集群化

培育一批万亿级产业集群。用好三大科学城建设的创新增量，释放重大

科技设施平台创新势能，实施万亿级产业集群培育“五个一”工程，聚焦关

键技术环节突破和服务模式升级，力争在智能制造与装备、医药健康、产业

互联网、智能网联汽车等领域培育形成一批兼具规模体量与行业核心竞争力

的万亿级产业集群，实现产业能级再上新台阶，带动全市产业能级提升和结

构优化。

推动产业链向高价值攀升。梳理高精尖产业链关键环节及相关环节领军

企业，绘制重点产业链图谱，明确本市企业在关键环节的分布情况，开展产

业竞争力评估，巩固提升关键环节已有企业的核心竞争力，有针对性地培育

引进一批占据关键环节的企业项目。支持更多中小企业纳入关键环节领军企

业供应链体系，借助领军企业的质量与标准化体系全面提升中小企业产品服

务品质，加快全产业链优化升级。

增强产业链韧性和活力。建立重点产业供应链关键环节监测预警和协同

保障体系，支持领军企业建立供应链计划”，围绕核心产品构建全球供

鼓励企业制定备份方案和替代清单，根据发展需要落地

关键备份项目。统筹推进应急产业发展，促进应急装备与技术推广应用，加

强医用物资等应急产品生产能力储备，建设区域性应急物资生产保障基地。

力争到年，产业体系抗冲击能力显著增强，关键零部件和产业链关键

环节在京津冀区域的配套化率显著提升。

推动重点产业链强链补链。实施产业链强链补链工程，面向集成电路、

智能制造与装备、智能网联汽车等重点产业“一链一策”定制产业链配套政

策。支持产业链“链主”企业整合上下游资源，带动产业链关键核心配套企

业就近布局，形成若干具有“竹林效应”的产业生态集群。针对先进制造业

发展所必须的基础配套环节，探索通过统一规划、绿色