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作者：高桂贤第1页/共11页我国城市社区建设兴起的背景
作者：高桂贤第2页/共11页一、单位制为主、街居制为辅的城市社会管理整合机制转向单位与社会共同管理整合城市社会的机制。
作者：高桂贤第3页/共11页上级行政主管部门企事业单位大量员工计划经济时期的社会整合机制：街道办事处居委会委员少数人
作者：高桂贤第4页/共11页上级行政主管部门企事业单位单位职工市场经济条件下单位制与街道共同整合社会：街道办事处社区居委会单位外人口
作者：高桂贤第5页/共11页单位体制趋于瓦解：
作者：高桂贤第6页/共11页单位制的衰退表现：首先是非单位社会成员越来越多。越来越多的单位外人口——外来流动人口（1.2亿)、下岗职工(1400万)、企业退休人员(2600万)、贫困人口(2200万)、个体户、私营企业从业人员等都处于传统的单位之外，只有通过社区来对他们进行管理和服务。
作者：高桂贤第7页/共11页二、伴随政治经济体制改革，政企分开、政社分开、企社分开，政府精简机构、转变职能，从政府、企事业单位剥离的社会管理和服务职能越来越多。
作者：高桂贤第8页/共11页三、随着城市居民生活水平的提高，居民对社区生活质量的要求越来越高。
THANKS作者：高桂贤第9页/共11页
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