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政务公开评估规范

1范围

本文件规定了政务公开评估工作的评估原则、评估主体、评估内容和方式、评估要求、评估流程、

评估结果应用。

本文件适用于行政机关政务公开评估工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

政务公开transparencyingovernmentaffairs

行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建

设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能

力的制度安排。

4评估原则

合法公正

运用法治思维和法治方式推进政务公开评估工作，重视调查研究，以事实为依据，客观、公正地实

施评估，并公开评估结果。

迭代更新

结合年度政务公开工作要点和发展要求，适时调整完善评估要点和评估方式。

5评估主体

政务公开主管部门组建评估小组，省级政务公开主管部门可委托第三方评估机构开展评估工作。

评估小组一般由5名及以上单数专家组成，评估专家应由政务公开、政务服务等相关领域专家构

成。专家应符合以下要求：

——熟悉本领域有关法律法规、政策、业务工作；

——具有客观、公平、公正的职业道德和操守，能保守工作秘密；

——与被评估对象无利益、附属关系。

第三方评估机构应符合以下要求：

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——具有独立的法人资格；

——近三年内无失信行为或行政处罚记录；

——具有政务公开、政务服务相关业务经验；

——与被评估对象无利益、附属关系。

6评估内容和方式

评估内容包含但不限于政务公开组织和管理、公开渠道、主动公开、依申请公开、解读回应、监

督保障、创新发展情况。

评估方式包含但不限于现场评估、线上评估、模拟验证、材料评估、专家测评。

——现场评估：对政务公开窗口建设、线上线下信息公开一致性等情况，可通过实地走访、现场

踏勘询问等方式查看与验证；

——线上评估：对基础信息公开、重点领域信息公开等情况，可通过网站浏览查阅、网站内容检

索等方式查看与验证；

——模拟验证：对依申请公开渠道畅通性、政务咨询答复等情况，可通过线上申请、电话测评

（咨询/回访）、现场申请等方式查看与验证；

——材料评估：对政务舆情回应的责任落实情况、回应及时性等内容，可要求被评估对象报送相

关印证材料；

——专家测评：对依申请公开回复规范性、政策解读质量、创新发展等情况，可通过专家集中讨

论等方式开展评估。

对通过单一评估方式无法全面评估的内容，可采取两种或两种以上评估方式组合进行评估。

政务公开评估指标详见附录A。

7评估要求

政务公开评估总分为100分，被评估对象有评估指标不涉及的，则该项评估指标不计入总分，其

余按比例换算百分制分数，计算最终得分值。

各级政务公开主管部门每年至少开展一次评估。

8评估流程

制定评估方案

评估小组根据相关要求制定评估方案，方案包含但不限于评估目的、评估依据、评估对象、评估指

标、评估方法、评估时间。

实施评估

8.2.1评估小组依据评估方案采集评估数据信息，并做好数据采集过程及评估数据的记录，确保评估

结果可追溯。

8.2.2对采集的评估数据进行分析，剔除问题数据，确保评估数据的合理准确。

撰写报告

对评估指标得分进行汇总分析，撰写政务公开评估报告。评估报告包含但不限于以下部分：

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a)不同维度的评估结论，如公开渠道、公开内容等的分析结果；

b)整体评估结论；

c)问题与优势分析；

d)整改建议等。

9评估结果应用

评估结果经政务公开主管部门审核通过后，以适当形式进行公开。

评估结果宜纳入本级政府年度绩效考核，可作为改进工作、业务培训、年度工作安排的重要依据。