中国劳改制度研究.ppt

中国劳改制度研究含义背景发展情况劳动改造与劳动教养劳动改造的意义存在的问题三、发展情况劳动改造政策的法律化劳动改造方针犯人管理犯人的权利与义务劳动改造的作用劳动改造两方面的直接后果：

犯人的权利与义务

服刑期间享有下列权利选举权，没有附加剥夺政治权利的犯人可以行使选举权，但不享有被选举权。人身不受刑讯体罚和侮辱虐待权。合法财产不受侵犯权。合法婚姻家庭不受侵害权。申诉权、辩护权、检举权、控告权。但犯人不得借口行使权利无理取闹，或者捏造事实诬告陷害他人。服刑期间必须履行以下义务严格遵守监规纪律服从劳改工作干部的管教积极参加生产劳动接受政治思想和文化技术教育揭发检举监内外的违法犯罪活动四、劳动教养”与“劳动改造”的区别

长期以来，我们对“劳动教养”的概念模糊不清，将其与“劳动改造”混为一谈。劳教场所与监狱一样是高墙、铁网，劳教人员与劳改人员、罪犯也划上等号，剥夺劳教人员的人身自由与剥夺罪犯的人身自由一样认为理所当然。其实，劳动教养与劳动改造有着本质的不同。含义不同性质不同目的不同适用对象不同适用场所不同适用程序不同使用期限不同可能产生的法律后果不同适用程序不同对罪犯投入劳动改造需要人民法院依照《刑法》、《刑事诉讼法》的有关规定，依法判决。而对违法人员实行劳动教养，由省、自治区、直辖市和大中城市的劳动教养管理委员会审查决定。两者可能产生的法律后果不同劳动改造的对象如果是被判处有期徒刑以上刑罚的罪犯，在刑罚执行完毕或者被赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，法律明文规定应从重处罚；如果是危害国家安全的罪犯，在刑罚执行完毕或赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处，也应从重处罚。劳动教养的对象在任何时候再犯罪都不会构成累犯，不会承受法定从重处罚的不利后果。五、劳动改造的意义劳动不仅创造了人类本身，而且是人类最基本的实践活动。马克思曾指出，“劳动是一切社会病毒的伟大消毒剂”。劳动可以磨练罪犯的意志，培养其社会化人格，可以使罪犯在劳动过程中充分体验到人生价值的存在。它能使罪犯根除那些好逸恶劳、不劳而获、贪图享乐的剥削阶级思想。同时罪犯可以通过劳动活动接受社会信息的刺激，不断更新观念，调整自己的劳动方式，保持与社会的联系、同步发展，最终提高罪犯的改造质量。劳动改造是矫正物欲型罪犯的有效途径劳动改造是培养罪犯劳动技能的有效途径劳动有利于罪犯的身心健康劳动改造有利于罪犯群体内部的安定团结有利于国民经济的增长劳动改造是罪犯获得正确认识的有效途径

六、存在的问题人力资源管理方面存在的问题发展监狱经济方略带来的问题监狱企业整体业务素质水平低下

监狱企业整体业务素质水平低下

罪犯在进行劳动改造的同时,一定程度上弱化了干警和监狱专业技术人员的业务素质。罪犯所从事的监狱生产，大多为劳动密集型产业，对罪犯的技术水平要求不太高。因而大多数监狱企业技术人员和具有一定技术水平的干警，在监狱生产过程中仅充当了罪犯看管人员。他们不关心自身业务素质的提高，再加上监狱经费的紧张致使他们从事新产品、新技术开发的可能性微乎其微。长此以往，监狱企业整体业务素质水平将面临严重的挑战，高质量技术人员将会严重匮乏。罪犯劳动改造的基本原则

罪犯劳动改造基本原则，是指监狱人民警察在对罪犯组织和实施劳动改造过程中所应该普遍遵循的基本原则和行为规范。罪犯劳动改造实践证明，罪犯劳动改造应当遵循依法实施的原则、社会主义人道主义原则、劳动改造和思想教育相结合的原则、区别对待罪犯劳动改造原则和干警直接指导管理原则。**一、含义劳动改造简称劳改，是中华人民共和国罪犯管理的手段，经常出现在监狱里的一种标语和口号，通过对入狱者强制性的劳动，来达到管理者认可的目的。中国国内外常将劳改与劳教混淆，中国官方也笼统地合称为“二劳”，但二者是完全不同的，后者是一种行政处罚制度。二、背景中国的劳改制度开始与1957年，当时的中国领导人毛泽东在全国范围内开展了反右斗争，最后把几十万中国知识分子打成右派。由于这些所谓的右派分子仅仅是发表了一些对党和政府不满的言论，并没有杀人放火抢劫等刑事犯罪行为，无法把他们都关进监狱，因而中共发明了劳动教养制度，把这些右派送到劳改工厂、劳改农场，限制他们的自由，强迫他们劳动的方式，改造右派们的思想。劳动改造政策的法律化

中国对判处死刑缓期2年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役并有劳动能力的罪犯，实行强制劳动和教育，使他们在劳动中改造自己，成为新人的刑罚执行制度。1951年在镇压反革命运动中，出现了一