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论创新型城市的涵义、特征及其实现途径

[摘要]创新型城市是指以创新为城市发展主导战略的城市发展模式，它是由多种相互衔接和配套的创新要素构成的创新生态体。创新型城市的基本特征是创新文化氛围浓厚，多种创新要素集聚，产生集群效应，有完善的制度创新与体制创新作保障，具有先进的城市基础设施环境等。为此，构建创新型城市应大力培育有利于自主创新的先进城市文化，应选择具有自己特色的城市发展道路与实施路径，应充分发挥科技与文化两个驱动力构筑推动城市可持续发展的产业创新集群，要完善政府治理机制，加强地方政府的领导。

[关键词]创新；城市；涵义；特征；途径

城市是经济社会发展的重要载体，国家的综合竞争力很大程度上依赖于城市的综合竞争力。在中国，70％以上的GDP、80％以上的国家税收出自城市，90％以上的大学和科研力量分布在城市。城市对国民经济发展的推动作用，由此可见一斑。近年来，随着城市经济社会的持续快速发展，能源、资源、环境瓶颈的绝对制约作用日趋凸显，依靠土地、资本、资源等传统生产要素实现城市经济增长的发展模式受到了严峻的挑战。’在党中央提出提高自主创新能力，建设创新型国家战略决策的背景下，应该把创新作为城市发展的根本方法与手段，

研究创新型城市的内涵、特征及其实现途径，构建创新型城市，加快推进创新型国家建设。

一、创新型城市的涵义

创新是社会进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力和源泉。从哲学层面上说，它是人类思维和实践的一种特殊形式，是人类突破传统，实现旧质状态向新质状态转化的创造性活动，也是人类寻求新的发展空间的存在形式，2J创新体现在人们的生产、生活、文化、教育、休闲、娱乐、消费等方方面面，推动着社会的进步，提升着人们的生活质量和幸福指数。一部人类发展史就是人们在生产力、生产关系和上层建筑诸领域不断创新和突破的生动历史。

创新型城市中的“创新”概念，是一个#I-延较宽的概念，它不是指仅仅局限于传统经济活动领域的创新或者产业创新，而是指包括城市生产、生活、基础设施、体制机制、精神文化等广泛内容的有机体系。因此，所谓创新型城市是指以创新为城市发展主导战略的城市发展模式，它是以自主创新战略为核心，以科技创新、文化创新、产业创新、基础设施创新、体制机制创新等各种创新要素相互

衔接和配套的诸方面内容构成的，旨在推动城市经济社会持续协调发展的一个完整的创新生态体系

(系统)。

创新型城市这一概念的内涵，主要包括三层意思：

1．它是以自主创新为价值取向的城市发展模式。它要求以深化科技体制改革、激发科技创造力推动自主创新，充分发挥科技、智力资源在城市创新中的主力军作用，进一步发挥好高新技术产业在推动自主创新方面的龙头作用，使城市经济增长与发展主要依靠科技进步力量。

2．它强调城市创新要素、环节、成分的优化组合与生态化配置。它要求遵循人类创新活动的规律，使各种城市创新要素、环节、成分合理匹配、有效协调，形成有序运行、良性互动的创新生态系统，-f~{0J新活力充分进发，火力提升城市创新势能。

3．它追求城市创新的集成效应、系统效应、整体效应，而不满足于城市经济社会如科技、产业、文化、公共管理等某一方面的单一突破与创新。因此，它以构筑城市创新链、培育创新网、营造创新集成效应为着力点，强调合理整合各种创新资源，形成聚合效应，以产生远远高于单一方面创新的社会效益和城市竞争力，大力提升和推进城市整体文明水平。可见，创新型城市的建设是一项社

会系统工程，它将会促成城市社会的整体转型与全方位变革。

二、创新型城市的基本特征

目前，我国创新型城市的建设呈现出良好的发展态势。总结上海、深圳、合肥、北京、无锡、温州等不同类型城市，在创新型城市建设方面的实践经验与做法，参照国外发达国家创新型城市建设的先进经验，我们大体可以勾勒出创新型城市的基本特征。

1．创新文化氛围浓厚。文化是城市的灵魂与

标志，也是城市魅力之所在信息化时代，文化对经济的作用越来越明显，文化与经济融合程度越深，其产品的附加值就越大，效益就越好。文化创新与社会生活中的理论、科技、制度、体制机制等方面的创新又有着相互促进、相互激励的密切关系，创新文-II：孕育创新事业，创新事业激励创新文化。l3]城市创新首先要有文化的创新。所以，构建创新型城市一定要营造浓厚的创新文化氛围，激发全体市民参与创新的积极性、创新文化是创新型城市的精神支撑和内在驱动力，是一切创新源泉涌流的深厚沃土，一个缺乏创新文化底蕴的城市是无法

可持续发展的。美国硅谷城之所以成为全球信息产业的摇篮，主要原因在于其具有独特的创新文化：

崇尚个性、鼓励创新、宽容颠覆等。以敢试敢闯的改革创新精神起步的我国深圳市，在产业结构战略性调整的新一轮发展阶段中，顺应国际竞争的发展

态势，把发展高新技术作为产业支柱