建设工程招投标 全套课件.PPT

建设工程招投标 课程内容 建设工程招投标概述 建设工程施工招标（重点） 建设工程施工投标（重点） 国际工程项目施工招标与投标 建设工程其他项目招投标 参考资料 梅阳春. 建设工程招投标及合同管理.武汉大学出版社, 2004 卢谦.建设工程招标投标与合同管理. 北京：中国水利水电出版社, 2005年第二版 张国华. 建设工程招投标实务. 北京：中国建筑工业出版社 ，2005 公路工程标准施工招标文件. 人民交通出版社, 2009 中华人民共和国招投标法 第一章 建设工程招投标概述 第一节 招标投标的概念、性质、历史沿革 第二节 建设工程承发包的方式和内容 第三节 建设项目招投标种类、方式、范围 第一节 招标投标的概念、性质、历史沿革 招标投标的概念 招标投标的性质 招投标制度的历史沿革 我国招标投标的法律、法规框架 招标投标的意义 1.招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 2．招标投标的性质 《合同法》明确规定： 　　　　 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺 ３．招投标制度的历史沿革 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式： 八十年代初，经济建设成为发展重点 水电建设形成高潮 利用外资(世界银行贷款和政府贷款)，借款人必须履行的一些承诺和条件 体制和管理方式的改变 因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。 在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。 这种国际惯例就是招投标制度。 鲁布革工程概况 第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。 第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。 第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。 鲁布革工程概况 这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。 引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标 1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间,隧洞开挖仅用了两年半时间， 于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月， 1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。 鲁布革工程概况 鲁布革工程概况 鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。 大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。 鲁布革工程概况 作为市场竞争主体的国内建筑企业，综合竞争能力普遍低于国外同行水平，具体表现在： 竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄； 管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低； 国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。 国际招投标一般采用工程量清单计价，国外公司大多根据自己的分部分项工程单价报价；我国公司则根据国家或地方定额报价。 5.招标投标的意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则 2. 建设工程的发包方式 直接发包方式 委托代理方式 招标发包方式 二. 建设工程承包 工程承包是在建筑产品市场上，作为供应者的建筑企业 （即承包方，供应的是设计图纸、文件或建筑施工力量） 对作为需求者的建设单位 （通称业主，即发包人） 作出承诺，负责按对方的要求完成某一工程的全部或其中一部分工作，并按商定的价格取得相应的报酬。 2、建设工程承包