韩城市公立医院理事会监督机制的实施意见.docVIP

韩城市公立医院理事会监督机制的实施意见 为进一步深化医药卫生体制改革，全面贯彻落实各级公立医院改革精神，建立医院法人治理结构，促进全市卫生事业健康持续发展，按照《韩城市公立医院改革实施方案（试行）》（韩办发〔2011〕19号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 为大力推动我市公立医院在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”等重大体制机制综合改革方面的积极探索，理顺公立医院所有者和管理者责权，完善公立医院法人治理机制，明确理事会行使公立医院功能定位、发展规划、重大投资、院长及医院管理层薪酬制定等监督权力，落实公立医院独立法人地位和经营管理自主权，强化经营管理责任，推行院务公开，推进民主管理。 二、工作目的 通过在市人民医院、市中医医院和市妇幼保健院分别建立以理事会为核心的法人治理结构，实行理事会监督下的院长负责制，明确公立医院独立法人地位，强化具体经营管理职能，落实机构管理责任，形成决策、执行、监督、约束相互制衡的权力运行机制，增强公立医院的生机活力。 三、理事会组织机构的建立 （一）理事会成员组成 理事会成员由卫生行政部门代表、财政局代表、人社局代表、司法局代表、医院院长、医院党组负责人、医院专家代表、医院职工代表、社会公众代表等各方面人员组成。 （二）理事会成员基本要求 政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，身体健康，具有完全民事行为能力。 （三）理事会的产生 由市卫生局、财政局、人社局、司法局分别推荐本单位一名代表；市医院、中医院、妇幼院院长和党组负责人，医院专家代表、职工代表、社会公众代表各一人。所有推荐的代表由医院组织提交医院职代会讨论，讨论通过后确立为医院理事会成员正式候选人，提交职代会选举。 （四）理事会选举办法 1、市医院、中医院、妇幼院职代会分别选举本单位理事会成员； 2、选举大会应在实到人员达到职代会人员的2/3人数下方可进行； 3、理事会成员由医院职代会采取无记名投票方式从候选人中选举产生； 4、理事会成员候选人获得到会代表的赞成票超过到会人员的1/2人数为当选； （五）理事长选举办法 1、理事长在理事会成员中产生（原则上医院院长不得担任理事长）； 2、理事长选举应在理事会成员全到的情况下方可进行； 3、理事长由理事会成员采取无记名投票方式从理事会成员中选举产生； 4、获得的赞成票最多者当选为理事长。 四、实施步骤 第一阶段（8月5日至10日）由相关部门推荐理事会成员候选人； 第二阶段（8月11日至18日）由各医院职代会选举理事会成员； 第三阶段（8月19日至25日）由各医院理事会成员选举理事长； 第四阶段（8月25日至30日）由各理事会修订和完善理事会章程。 五、理事会的职能、权利及义务 （一）理事会的基本职能： 理事会为非决策组织，具有行政议事，咨询服务及监督职能。具体负责拟定和修改理事会、医院章程，审议医院发展战略、发展规划、规章制度、人才建设、财政预算、薪酬分配、资源处置等事务。 （二）理事会的基本权利： 对医院管理层执行职务的行为进行监督，对违反法律、法规、本单位章程或者理事会决议的人员提出罢免建议；监督本单位的财务执行状况；提议召开理事会；向理事会会议提出提案；本单位理事会章程规定的其他职权。 （三）理事会的基本义务： 秉持诚信和勤勉精神，认真履行职责；熟悉有关法律法规，掌握理事应具备的相关知识；本单位理事会章程规定的其他义务。 - 2 - - 1 -