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四川省农产品质量安全预警管理办法(暂行)
第一章 总则
第一条 为加强本省农产品质量安全预警管理,确保农产品质量安全,依据《四川省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》、《无公害农产品质量安全风险预警管理规范》、《四川省农业厅重大农产品质量安全事故应急预案》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域农产品生产环节可能存在的质量安全风险或潜在危害而采取的一项预防性安全保障措施。质量安全预警主要包括产地环境污染、农业投入品、外源性添加物、生物毒素等。
第三条 各级农业部门负责本行政区域农产品质量安全预警信息收集、专家会商和组织管理工作。
第二章 信息收集
第四条 预警信息收集渠道包括上级农业部门发布的预警信息、农产品质量安全工作机构报送的信息、农产品质量安全检测机构检测信息、评估专家反映的信息、市场调查获取的信息、生产单位反馈的信息、国内外团体和消费者反馈的信息以及新闻媒体播报的信息等。
第五条 各级农业部门应当建立信息收集网络,组织收集整理与农产品质量安全预警有关的信息,研判上级发布的预警在本行政区域内作用和影响的可能性,对收集的信息进行筛选、确认和反馈。在实地调研、专家咨询基础上,分析危害发生可能性,进行风险描述,必要时出具《风险预警建议书》,报本级农业部门审定。
第六条 其他相关部门、检测机构或个人也可直接提出风险预警建议,出具《风险预警建议书》,报本级农业部门审定。提交《风险预警建议书》时,应当提供下列信息和资料:
(一)风险预警来源和性质;
(二)相关检验检测数据和结论;
(三)风险预警涉及范围;
(四)其它有关信息和资料。
第三章 专家评估
第七条 各级农业部门应当成立农产品质量安全风险预警专家委员会。其主要职责:组织制定农产品质量安全风险预警规划和计划,开展农产品质量安全风险评价工作,出具风险预警报告,提出有关农产品质量安全风险预警管理政策和具体措施建议等。
第八条 有下列情形之一的,由农业部门向农产品质量安全风险预警专家委员会下达农产品质量安全风险预警任务:
(一)为制定或修订农产品质量安全地方标准提供科学依据需要进行风险评价的;
(二)通过农产品质量安全例行监测或者接到举报发现农产品可能存在安全隐患的,在组织进行检验检测后认为需要进行风险预警的;
(三)有《风险预警建议书》;
(四)本级农业部门根据法律法规的规定确认需要进行风险预警的其它情形。
第九条 发生下列情形之一的,农业部门可以要求农产品质量安全风险预警专家委员会立即进行应急风险评价:
(一)处理重大农产品质量安全事故需要;
(二)公众高度关注的农产品质量安全问题需要尽快解决的;
(三)有关部门监督管理工作需要并提出应急评估建议的;
(四)处理与农产品质量安全相关的贸易争端需要的。
第十条 对于下列情形之一的,各级农业部门可以做出不予评价的决定:
(一)通过现有的监督管理措施可以解决的;
(二)通过检验检测可以得出结论的。
对做出不予评价决定和因缺乏数据信息难以做出评价结论的,农业部门应当向有关方面说明原因和依据;如果上级机关已有评价结论的,应一并通报。
第十一条 农业部门以《风险评价任务书》的形式向农产品质量安全风险预警专家委员会下达风险评价任务。《风险评价任务书》应当包括风险评价的目的、需要解决的问题、评价完成的时限和结果产出形式等内容。
第十二条 农业部门确定的检测机构负责承担农产品质量安全风险评价相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务,接受农产品质量安全风险预警专家委员会的委托和指导。
受委托的有关检测机构应当在农产品质量安全风险预警专家委员会要求的时限内提交任务完成报告。
第十三条 农产品质量安全风险预警专家委员会依据本办法独立进行风险评价,以农产品质量安全风险监测和监督管理信息、科学数据以及其他有关信息为基础,遵循科学、透明和个案处理的原则进行。保证风险评价结果的科学、客观和公正。
任何部门和个人不得干预农产品质量安全风险预警专家委员会和受委托检测机构承担的风险评价相关工作。
农产品质量安全风险预警专家委员会对风险评价的结果和报告负责,并及时将结果报告本级农业部门。
第四章 风险预警
第十四条 根据确定的风险类型和程度,按照农产品质量安全事故的发生、发展规律和特点,分析其危害程度、可能的流向和扩散范围,及时做好风险预警工作。
第十五条 依据农产品质量安全信息发布制度,及时向社会发布风险警示通报。
第十六条 对风险已经明确或者已发生质量安全事故的,应立即报应急指挥部,启动《重大农产品质量安全事故应急预案》。
第五章 风险管理
第十七条?? 各级农业部门应当采取风险预警管理。
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