XX区环境保护工作责任规定.doc

XX区环境保护工作责任规定 （试 行） 第一章 总 则 第一条 为进一步强化环境保护责任，全面加强环境保护工作，根据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《XX省环境保护条例》等有关法律法规和文件精神，结合我区实际，制定本规定。 第二条 各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区，XX管委会，XX管理局，区政府有关部门、企事业单位、社会团体和公民依照相关法律法规履行环境保护职责，按照本规定抓好各项工作任务的落实。 第三条 环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的指导思想，按照“属地管理、分级负责”和“谁决策、谁负责”、“谁监管、谁负责”、“谁污染、谁负责”的原则，建立责任体系及问责制度。 第四条 各级政府对本行政区域的环境保护工作及环境质量负全面责任，区环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理，其他有关部门在各自职责范围内履行环境保护相关职责。 企事业单位和其他生产经营者应依法履行环境保护的责任，对其造成的环境污染或生态损害等环境违法行为负责。 公民依法履行保护环境的责任和义务,同时享有环境保护的知情权、监督权、参与权。 第五条 环境保护工作坚持“一岗双责”制，各级政府相关部门领导班子成员在抓好自身领域业务工作的同时，按有关要求落实环境保护措施。各级政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他相关负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。企事业单位的法人代表和其他生产经营者的负责人是本单位环境保护的第一责任人；其他相关人员对职责范围内的环境保护工作负直接责任。 第二章 政府环境保护责任 第六条 各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区，XX管委会，XX管理局对本行政区域内环境保护承担以下职责： （一）对本行政区域的环境质量负责。制定实施本辖区的环境保护目标，将环境保护工作纳入本行政区域发展规划。坚持科学民主决策，避免因决策失误和施政不当导致生态环境损害。切实采取措施，改善环境质量，确保实现环境保护目标，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。 （二）严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上级下达的总量减排任务。大力推进污染减排，严格落实污染减排目标责任，加强污染减排统计、监测、考核奖惩体系建设，着力健全总量减排激励和约束机制。组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声、核与辐射等环境污染治理，依法加强工业园区和其他环境敏感区环境污染防治，维护环境安全。 （三）督促相关部门依法对本行政区域土地利用规划和区域、流域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划进行环境影响评价。 （四）督促相关部门对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和温泉等自然遗迹，对重要人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。 （五）加强对农村和农业环境的保护，统筹安排建设农村生活垃圾处理设施、城镇生活污水集中处理设施及配套管网，推动农业废弃物综合利用，推广应用沼气、太阳能等清洁能源，采取有效措施防治土壤污染，防止植被破坏、水土流失，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药，有效减少农业面源污染。 （六）组织所属相关部门加强环境执法监管，严格环境准入，严厉查处环境违法行为，责令限期拆除饮用水源保护区内设置的排污口和违规建设项目，依法关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。 （七）负责组织本行政区域突发环境事件的应急处置工作，成立相应的应急领导机构和救援队伍，建立健全环境预警、应急响应、应急处置、应急演练等工作机制，做好突发环境事件风险控制，提高政府环境应急管理水平和应对突发事件的能力。 （八）加强环保机构和队伍建设，加大环保经费投入，促使环保机构达到国家标准化建设要求，不断提升环保执法能力和管理水平。 （九）加强环境保护宣传教育，提高全民环境保护意识；依法公开环境信息，建立监督参与平台，引导公众参与环境保护。 （十）建立健全环境保护目标责任考核评价体系，对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、造成环境损害和突发环境事件的实行严格问责。 第七条 乡镇人民政府（街道办事处）应督促指导本行政区域企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施，加强隐患排查，发现环境违法问题及时向上级人民政府和有关部门报告；各乡镇（办事处）明确一名班子成员负责本辖区环境保护工作，配合上级有关部门查处环境违法行为。组织本行政区域各单位和居