关于在全区开展“为官不为”问题专项整治的工作方案.docVIP

关于在全区开展“为官不为”问题 专项整治的工作方案 　　为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要讲话精神和省、市、区深入开展“三抓一促”活动要求，切实防止和纠正党员干部特别是领导干部中“为官不为”的倾向，坚持用法治思维和法治方式加强作风建设，经区委、区政府研究，决定7月份在全区开展“为官不为”问题专项整治工作。现制定如下方案： 　　一、整治目标 　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以践行“三严三实”为主题，以贯彻落实省、市、区深入开展“三抓一促”活动精神为主线，以整治决策失误、执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，通过实施教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前我区干部作风建设中存在的“为官不为”问题，促进机关效能显著提高、发展环境显著改善、群众满意度显著提升，为实现“精致XX、首善之区”的奋斗目标凝聚强大的正能量。 　　二、工作原则 　　此次专项整治工作要坚持以下三个原则： 　　（一）坚持“一把手”负总责、班子成员各负其责的原则。 　　作风建设是“一把手”工程，“一把手”作为第一责任人，要把主要精力放在抓作风、带队伍上，要对专项整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动落实，确保工作取得实效；领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工具体抓好职责范围内的专项整治工作。对敷衍塞责、推进不力、落实不到位、问题得不到解决的，要实行责任倒查，严肃追究单位“一把手”和相关班子成员的责任。 　　（二）坚持与党的建设相结合的原则。全区各级党组织和各级领导干部要将这次专项整治工作，作为推动干部　　作风转变的有力抓手，认真查找本单位、本部门存在的“为官不为”、不敢担当等突出问题，并列为党的建设重要内容，立改立行，以专项整治工作成效检验党建成果。 　　（三）坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立健全体现作风建设导向的工作机制，切实将作风建设同工作人员年度考核、评先评优、提拔任用等挂钩。将组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考核内容，作为干部提拔任用的重要指标，激励干部奋发进取、创先争优。 　　三、整治范围和主要内容 　　（一）整治的范围对象：全区各级党的机关、人大机关、 政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理和公共服务职能的事业单位领导干部和工作人员。 　　（二）整治的主要内容： 　　1.决策失误。重点整治：对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。 　　2.执行不力。重点整治：对区委、区政府确定的经济社会发展、城乡建设、民生事业、重大项目、土地征收、社会稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延，造成不良影响的。 　　3.监管缺位。重点整治：对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。 　　4.推诿扯皮。重点整治：对工作迟迟不落实，找理由拖延；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。 　　5.庸懒无为。重点整治：思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。 　　6.行为失范。重点整治：门难进、脸难看、事难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办的事情推三阻四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效等问题。 　　7.效率低下。重点整治：办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；在为人民服务工作中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑；大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。 　　8.纪律松弛。重点整治：组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股等问题。 　　9.顶风违纪。重点整治：违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，豪华装修、超面积使用办公场所，利用自建培训中心或单位食堂公款大吃大喝、休闲娱乐