全媒体背景下职务犯罪惩治转型策略研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE9 / NUMPAGES9 感谢观看本文谢谢 全媒体背景下职务犯罪惩治转型策略研究 摘 要 当前基于数字技术的多种媒体形态不断涌现，预示着以互联网为主要传播途径，以微博、微信为主要代表的全媒体时代已悄然而至，这给检察反腐工作带来了日益深刻的影响。全媒体以其独特的信息传播方式、社会舆论环境和公众参与方式冲击着原有的职务犯罪惩治工作的理念、方式、机制，也给职务犯罪惩治工作带来了机遇和挑战。因而，全媒体时代背景下如何做好职务犯罪惩治工作的转型升级工作，并营造新型的职务犯罪惩治的文化氛围是当前职务犯罪惩治工作面临的新问题，本文就试着从这方面进行研究。本论文的基本架构为：第一部分为前言部分。在这一章节中，本文将从职务犯罪惩治与媒体的关系入手，阐述本论文选题的研究意义；第二部分中，主要阐述旧媒体时代职务犯罪惩治文化的基本内涵及目前遇到的困境与瓶颈；第三部分主要论述全媒体时代职务犯罪惩治工作内容创新。本文从全媒体的概念界定入手，以我院查办的职务犯罪典型案例为主线阐述职务犯罪惩治转型策略，以期深化职务犯罪惩治工作与媒体的融合。 中国论文网 /2/view-7423200.htm 　　关键词 全媒体 职务犯罪 惩治 转型 　　作者简介：洪晓亮、朱丹萍，杭州市淳安县人民检察院。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-059201-262-02 　　在以网络技术为代表的新技术发展日新月异的今天，全媒体是一个不断发展的概念。全媒体的传播形态已经不能简单地概括为报纸、广播、电视、音像、出版、网络等传统媒介的总和，而是一种对视、听、形象等的全部感官的融合。同时，全媒体时代受众的角色也发生转变，他们是信息的参与者，且其对信息的审视、传播赋予了全媒体新的时代内容。 　　值得注意的是，全媒体技术的发展是一柄双刃剑。在老媒体时代，检察机关与外界的交流渠道较为狭窄，媒体在经济检察工作的影响也微乎其微。然而，全媒体时代的到来对职务犯罪侦查工作的影响是深远的。 　　首先，不少举报人会利用网络技术传播速度快，影响范围广的特点在诉求尚未得到满足的情况下传播一些对检察机关不利的言论，进而对检察机关查办职务犯罪案件造成舆论压力。 　　其次，全媒体时代的到来要求侦查人员对包括犯罪嫌疑人基本信息、基本案情、案件查办进程等内容采取更为严格的保密措施，并在全媒体的网络开放性和易受攻击性的背景下做好举报安全保密和举报人保密工作。 　　再次，目前市级以上检察机关基本开设了微信、微博等网络交流平台，这不仅揭开了检察机关在老百姓心目中的“神秘面纱”，也给职务犯罪举报工作提供了全新的交流平台。然而，微信、微博毕竟是网络交流媒体，管理不规范、运营不成熟等原因导致的行业监管不力现象仍存在，甚至流于形式，达不到高效、便民的良好效果。因此，检察机关不妨将信息化手段引入职务犯罪侦查，不断创新社会管理。 　　一、 新、旧媒体时代职务犯罪惩治文化的内涵与特征 　　媒体是一个不断发展的概念。当广播成为“新媒体”的时候，曾经风光无限的报纸就成了“旧媒体”；当网络异军突起成为千家万户所津津乐道的舆论工具时，广播、电视无疑成为了“旧媒体”。而这些新旧媒体受到全媒体冲击的原因之一，就是全媒体融合了新旧媒体，实现了大众化媒体向小众媒体、分众媒体的转变，它弥补了旧媒体给受众提供的公共功能不足的缺憾，使得媒体突破了原有的宣传功能而升格为一种全新的舆论交流模式。然而，对于检察机关这一相对隐蔽的环境来说，全媒体时代的到来似乎并未给检察机关查办经济犯罪案件提供更高、更便捷的平台。以我院为例，2014年我院以查办职务犯罪大要案为目标，重点查办影响淳安经济发展和破坏民生民利的职务犯罪大要案，全年共依法查办贪污贿赂犯罪16件22人。然而，这些案件大多为纪委移交查办的案件，极少数案件的线索为举报人通过我院举报中心提供，尽管我院一直鼓励、引导广大群众正确依法举报，然而，由于举报工作的保密机制不健全导致的举报人不愿、不敢举报的现象仍大量存在。 　　不难看出，旧媒体时代背景下检察机关查办职务犯罪案件的信息化水平不高，获悉信息的渠道也较为狭窄，主要体现为：一是举报工作信息化水平较低。就杭州地区而言，来说，不少基层检察院的举报中心尚未建立举报中心网上平台，即使建立了举报中心网上平台，工作人员运用信息化手段的能力也不高，人工录入、审批、分流、查询举报信息存在效率低、失误率高等。不少举报中心的工作人员年龄普遍偏大，不会或不精通电脑和网络操作，在与举报人进行网络答复时，也尚未使用规范的法言法语；二是基础类信息查询存在壁垒，严重影响职务犯罪查办效率。由于各职能部门尚未形成信息查询联网机制，现实中一些信息的收集存在严重的壁垒，特别是诸如银行、房产、工商