【2017年整理】陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台操作手册(企业版).doc

陕西省建筑市场监管与诚信信息 一体化平台 操作手册 目 录 一、项目概述 3 1.1 项目背景 3 1.2 建设目标 4 1.3 建设内容 5 二、系统操作说明 6 2.1 建筑业企业 6 2.1.1 系统登录 6 锁登录 6 常见问题及解决办法 7 2.1.2 详细操作说明 14 企业信息 14 .1 企业档案 14 信息采集 15 .1 项目信息采集 15 .2 信用信息采集 20 企业资质 30 .1 资质分类 30 项目管理 30 .1 施工许可证 30 诚信体系 38 .1 企业信用 38 .2 人员信用 43 .3 项目经理违法违规行为 50 实名制管理 51 .1 项目管理 51 .2 人员管理 51 .3 项目考勤 53 2.2 建设单位 53 2.2.1 用户注册 53 2.2.2 用户名登录 55 2.2.3 详细操作说明 57 信息采集 57 .1 项目信息采集 57 施工许可证 61 .1 项目 61 实名制管理 68 2.3 项目部 68 2.3.1 用户注册 68 2.3.2 用户名登录 69 2.3.3 详细操作说明 70 项目采集 70 人员管理 73 .1 人员新增 73 .2 人员调出 75 .3 人员变更 75 项目考勤 76 .1 设备管理 77 .2 考勤查询 79 一、项目概述 项目背景 建筑业是国民经济重要的支柱产业，对经济社会发展和人民生活改善具有重要的支撑和保障作用。近年来，省委省政府高度重视全省建筑业做大做强，厅党组把提升我省建筑业发展速度、质量和水平，作为当前和今后一个时期全厅中心工作之一。然而，当前我省建筑业发展面临着监管缺位导致建筑市场秩序不规范的问题。诚信体系、市场监管体系不健全，导致市场无序竞争成为久治难愈的顽症。由于业主处于非常态的强势地位，违规操作、不履行合同、强逼承包方垫资施工、带资施工、指定分包单位、指定采购材料设备、拖欠工程款等。在实际招标过程中，随意增加附加条件，抬高资质门槛，中小型项目也要求具备一级以上资质才能投标，造成高端企业变相挤占低端市场，低端企业变相冲击高端市场。承包方和从业人员诚信缺失，违法分包转包，一证多挂，人员设备不到位，造成项目施工和工程质量安全存在重大隐患，已经严重影响制约了建筑业健康发展。 为有效破解我省建筑业发展瓶颈，把建筑业做大做强，近期我厅组织相关人员结合群众路线教育实践活动，深入省内建筑企业调研，赴江苏、安徽、河北等地考察学习，对我省建筑业发展态势及其特点进行了总结，并探讨适合我省建筑业进一步发展的道路：加快完善建设领域诚信和资质动态监管体系，出台相关政策规范业主市场行为，运用信息技术优化升级建筑企业，鼓励建筑企业运用信息和网络技术结合现代管理全面提升管理水平。建立全省“统一信用法规体系、统一信用评价标准、统一信用奖惩机制”组成的信用管理体系，加强项目建设全过程动态监管，强化建筑市场不良行为信息的多渠道采集、披露，及时惩处各方主体的违法违规和违约行为。完善市场准入推出机制，以资质动态监管为核心，利用信息技术加强对工程管理人员和专业技术人员的从业管理，实施项目经理、技术负责人、质量员、安全员等岗位人员动态监管和失信惩处制度，确保工程质量安全。 2010年年底以来，在以“统筹规划、有序建设、应用主导、示范先行、务实重效”的指导思想下高起点规划的《陕西省建设事业信息化“十二五”规划》进入分步实施阶段。信息产业科技发展规划强调必须贯彻“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的战略决策。为了更好的服务于政府、行业和社会，根据行业的发展需求和厅各处室业务工作的迫切需要，中心本着“统筹规划，分步实施，量入为出，量力而行”的指导思想，利用信息化技术，加强市场监管，完善诚信体系建设，以实现规范我省建筑业发展秩序，营造良好的建筑业发展环境为目标，研发的陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台，必将为我省建筑业的化发展带来新的、重大的突破。 建设目标 本平台实现建筑业行业内数据的流通和展示，实现企业上报信息的一处采集，多处应用功能，为建筑业管理部门更好的服务。 通过在全省建设领域建立起信用信息广泛征集、综合评价、权威发布、资源共享的全省建筑市场信用体系，完善行政监督与社会监督相结合的信用监管保障体制，建立诚信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信、依法经营的良好建筑市场环境。建立建筑业从业人员实名制管理体系，实现从业人员实名制管理、施工现场监管；进一步规范建筑市场各方主体和从业人员行为；提高劳务队伍整体素质，加大职业技能培训提高农民工持证上岗率，提高建筑业从业人员社会保障。推进建筑工人职业化，逐步建立现代总包企业和劳务企业的新型关系。 一体化平台的建设旨在加大全省建筑行业劳动保障费统筹管理工作力度，提高劳动保障费征缴