大连金渤海岸沙滩工程环评报告（报批稿）.pdf

第一章 总论 1 总论 1.1 评价任务由来与评价目的 1.1.1 评价任务由来 作为大连市旅游产业发展的重要板块，金渤海岸良好的区位优势，巨大的发展潜力 和前景受到了业界的广泛关注。经过近年来的开发建设，金渤海岸的基础设施不断完善， 大型项目进驻和投资进度明显加快，社会关注程度和群众认同度不断提高，众多国际知 名大公司也纷纷把目光投向这里，规划区域内的土地炙手可热，金渤海岸已经成为大连 市现代服务业投资的热点区域。按照《大连城市发展规划》，金渤海岸产业规划定位是 要把渤海金州湾沿岸建设成为以现代服务业支撑的现代化“海岸型”滨海新城区和著名 的海滨旅游度假胜地。 大连金渤海岸园区天籁湾海滨浴场位于金渤海岸南部，自然海岸线约500m 长。海 滩原始组成较复杂，西侧、东侧主要为裸露礁盘，中间部分为自然沙滩岸线，滩面主要 为略带粘性的炭黑色粉砂，整个沙滩岸线长时间没有得到有效的开发利用。为了推进《大 连城市发展规划》的进一步实施，同时为了提升海滨浴场沙滩整体品质，优化利用金渤 海岸现有沙滩岸线，丰富金渤海岸现有的旅游资源，大连金渤海岸开发管理有限公司启 动了对该区域的改造工程。 为贯彻执行《中华人民共和国海洋环境保护法》，以及《防治海洋工程建设项目污 染损害海洋环境管理条例》第十条关于海洋工程建设项目单位在建设项目可行性研究阶 段，编报海洋环境影响报告书的有关规定，大连金渤海岸开发管理有限公司委托国家海 洋局海洋环境保护研究所承担本次工程的海洋环境影响评价工作。 1.1.2 评价目的 大连金渤海岸园区天籁湾海滨浴场沙滩改造工程海洋环境影响评价的总体目标：以 保护海洋环境、维护生态可持续发展为准则，为项目规划、建设单位和海洋行政管理部 门提供科学依据。项目组将根据本项目的工程性质和特点、邻近海域的环境特征以及环 境保护目标，结合大连市城市总体规划，全面地科学评价本项目的海洋环境影响，以期 达到以下目的： （1）通过环境现状调查和评价工作，掌握工程所在海域的水质环境、沉积物环境 和海洋生态环境的本底情况，为在评价过程中进行数值模拟预测、类比预测和定性预测 施工过程和营运过程对海洋环境的影响程度，提供可靠的基础数据，同时，通过对工程 1 第一章 总论 及周边现有污染源分布及排放特征的排查，进一步了解海域生态环境现状，为日后海洋 行政主管部门和企业环保部门进行环境管理提供参考依据。 （2 ）通过对工程施工期施工工艺和营运期管理的分析，掌握项目建设和运营期影 响海洋环境的主要因素和污染源强；采用数值模拟计算，对建设施工产生的悬浮物的影 响，以及工程营运后对水动力和海洋生态环境的改变进行预测，分析项目建设对工程周 边环境敏感目标和相邻产业的影响。 （3 ）通过对本项目的环境影响评价，提出合理有效的环境保护对策及措施，消除 或减少工程建设对海洋环境的影响，为工程建设的环境管理提供科学依据，实现社会、 经济、环境效益的和谐发展。 （4 ）从环境保护的角度，对工程建设的环境可行性给出明确结论。 1.2 报告书编制依据 1.2.1 法律、法规依据 （1） 《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000.4 ）； （2 ） 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9 ）； （3 ） 《中华人民共和国海域使用管理法》(2002.1) ； （4 ） 《中华人民共和国土地管理法》（1999.1）； （5 ） 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）； （6 ） 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1 ）； （7 ） 《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006.3 ）； （8 ） 《中华人民共和国海上交通安全法》(1983.9) ； （9 ） 《建设项目环境保护管理条例》（1998.11）； （10） 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006.11 ）； （11） 《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》（2010.3 ）； （12） 《关于加强海域使用金征收管理的通知》（2007.3 ）； （13） 《海域使用权管理规定》（2007.1 ）； （14） 《海洋功能区划管理