金州西海污水处理厂环评报告书（报批稿）.pdf

第一章 总论 1 总论 1.1 评价任务由来与评价目的 1.1.1 评价任务由来 金州区历史悠久，从汉代开始建立县制，至今已有 2000 年历史。西汉至清末， 金州一直是辽南地区政治、经济、文化中心，素有“辽南雄城”之称。改革开放以来， 古城金州焕发青春，各项社会事业蓬勃发展，怡人的环境为投资者的事业和生活提供 了便利条件。金州区是大连“十一五”时期城市化的重点区域，是大连新市区重要的 组成部分，要建设成为与大连主城区、开放先导区一体化发展的新市区。在建设东北 国际航运中心的进程中，金州区担负着大连承接国际、国内资本和产业转移的重要任 务。根据《大连市城市总体规划》、《大连老工业基地振兴规划纲要》和《大连市国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，金州区被确定为大连“北进”拓展城市空 间的重点地区和大连新市区的重要组成部分。上述规划要求金州区根据大连市城市总 体规划，调整经济与人口布局，推进功能区开发，提升产业结构，加快基础设施配套 建设。尽快实现生产方式和生活方式的转变，主动与新城区发展并轨，形成有机整体。 大连金州区正朝着国际化港口、交通重镇、生态旅游热点方向发展，其地位的重要性 上升迅猛。 然而，与金州区城市功能战略定位极其不相符的是——金州的城市污水至今还没 有采取任何处理措施而是直接排放，对自然环境和社会环境均造成了极其不好的影 响；由于城市污水处理基础设施不完善，也影响到招商引资，使经济发展受到制约。 因此，及时对污水进行治理成为当前刻不容缓的事情，这对促进经济发展、保护生态 环境、保证人民身体健康、改善城市环境、防治水污染都具有十分重要的意义。 为此，大连金渤海岸开发管理有限公司委托中国东北市政工程设计研究院进行了 长期深入的调研和对工程建设前期勘查工作。最终，确定结合该地区自然资源条件， 通过填海造地的方式，在北大河和红旗河入海口之间建设大连市金州西海污水处理厂 一期工程。 为贯彻执行《中华人民共和国海洋环境保护法》第五章第四十二条和第六章第四 十七条，以及 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第十条的规定， 本项目的建设单位大连金渤海岸开发管理有限公司委托国家海洋局海洋环境保护研 1 第一章 总论 究所编制海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书。 工程位置 图 1.1-1 工程位置 1.1.2 评价目的 本项目海洋环境影响评价的总体目标：以保护海洋环境、维护生态可持续发展为 2 第一章 总论 准则，为项目规划、建设单位和海洋行政管理部门提供科学依据。海洋环境影响评价 根据本项目的工程性质和特点、邻近海域的环境特征以及环境保护目标，结合金州区 规划和大连市新城区建设规划，全面地科学评价本项目的海洋环境影响，以期达到以 下目的： （1） 通过环境现状调查与评价，掌握污水处理厂工程填海造地所在海域的水质 污染源的分布及排放特征，查清海域生态环境状况，为项目建设期和运营期的环境管 理以及海洋环境预测评价提供可靠的基础数据。 （2 ） 通过对污水处理厂施工期和营运期污染分析，掌握项目建设和运营影响海 洋环境的主要因素和污染源强；采用数值模拟计算，对建设施工和运营其产生的污染 物的影响范围、程度做出预测，并对事故状态下污染的情况加以预测，分析项目选址 和布局的合理性。 （3 ） 通过环境影响评价，提出合理有效的环境保护对策及措施，消除或减少工 程建设对海洋环境的影响，为工程的环境管理提供科学依据，实现社会、经济、环境 效益的和谐发展。 1.2 报告书编制依据 1.2.1 法律、法规依据 （1） 《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999.12） （2） 《中华人民共和国海域使用管理法》（2001.10） （3） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5） （4） 《中华人民共和国渔业法》（2004.10） （5） 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006.