农村社区卫生服务中心（乡镇卫生院）组织及人力资源管理 培训讲座课件.ppt

农村社区卫生效劳中心

〔乡镇卫生院〕

组织及人力资源管理;医

院

管

理

系

统;组织管理;一、农村社区卫生效劳中心

〔乡镇卫生院〕组织管理;〔一〕农村社区卫生效劳中心〔卫生院〕的功能 定位及组织目标

〔二〕组织设计的原那么

〔三〕农村社区卫生效劳中心〔卫生院〕机构建设;1、组织目标的分类

2、目标管理

3、农村社区卫生效劳中心〔卫生

院〕的功能定位及目标;长期目标：5年以上的战略目标

中期目标：2—5年的阶段目标

短期目标：1—2年的具体目标;从

形

式

上

分;从结构角度划分－－目标结构体系;任何一个明确的组织目标

必须有定性与定量相结合的描述，以利于组织成员对目标的理解

必须规定完成目标的时间界限

目标必须分解，以明确组织中每一个成员在其中所承担的责任;卫生效劳机构的性质－－

具有福利性的社会公益事业;目标管理是一种以目标为中心的管理方法

把组织的任务转化目标，把目标完成的程度作为考核的依据，从而保证组织总目标的实现;目标管理的结构;目标管理的优越性;乡镇卫生院功能的重新定位决定其组织目标！;高强部长称导致看病难、看病贵的六大原因

医疗卫生事业开展不均衡

财政投入严重缺乏，并且呈逐年下降趋势

医疗保险开展缓慢

药品和医疗器械生产流通秩序混乱

公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向

政府对医疗市场的监管不力;资源配置与需求的关系;?

;?关于城镇医药卫生体制改革的指导意见?〔2000/2/16〕

明确提出在城市建立健全社区卫生效劳组织、综合医院和专科医院合理分工的医疗效劳体系;新

服

务

体

系;信息！;国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部?关于农村卫生改革与开展的指导意见?明确规定：

乡镇卫生院以公共卫生、预防保健为主

坚持预防保健工作与医疗效劳相结合，尤其要增强产科、方案生育、急救等效劳功能

协助进行农村卫生执法工作

在经济兴旺地区，乡镇卫生院可转向社区卫生效劳职能

除乡中心卫生院之外，一般乡镇卫生院不向医院模式开展

强化对村卫生室的指导和监管作用，以加强村卫生室建设，使之能够为农民提供平安、方便的常见伤病诊治效劳，并承担公共卫生和预防保健任务;江苏省农民健康工程方案;农村社区卫生效劳中心〔卫生院〕主要提供常见病及多发病诊疗、疾病预防、妇幼保健、健康教育、方案生育指导以及康复等“六位一体〞综合效劳

农村社区卫生效劳站〔村卫生室〕主要是进村入户效劳，开设家庭病床，开展健康教育并进行简易的治疗;在建制乡镇创立300个“示范社区卫生效劳中心〞，建成一批农村医疗卫生效劳的区域辐射中心，使农村医疗预防保健根本条件改善、根底设施完备，建立效劳标准、运转有效的社区首诊制度和双向转诊制度，合理分流病人，逐步做到小病在村镇、大病到医院;;农村社区卫生效劳中心〔卫生院〕的组织目标

开展社区卫生效劳，通过为农村居民提供“六位一体〞的综合卫生效劳，提高农民的健康水平，满足社区卫生需求;机构模式;组织设计应遵循的9条原那么;组织的总目标是规划和设计组织的依据

部门和岗位的设置、调整、增减、合并都必须与该部门、该岗位的目标和任务相一致

因事设人，因职用人，使得“事事有人做〞，而不是“人人有事做〞;2、分工协作的原那么;协作

明确各部门之间协调和配合的途径及方法，以更好地发挥整体的功能，创造出新的合力

对那些容易产生矛盾或发生扯皮的工作，应有明确的规定，并力求使得这些协调和配合逐步标准化、制度化;3、责权一致的原那么;触目惊心的审计“清单〞????

?关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告?要点

审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上，提交了一份让人触目惊心的审计“清单〞！;1994年，原国家计委批复同意所属宏观经济研究院等7个单位联建科研办公楼，办公楼建成后，原国家计委将其中局部面积用于出租，2001年至2003年共收取租金3285万元，用于机关离退休干部医疗费超支等;国家林业局调查规划设计院等4个单位编造、变造7份“林业治沙工程〞贷款合同，套取财政贴息资金415万元;2003年云南大姚地震救灾资金管理使用中，截止到

2004年3月--

中央财政下拨的1.2亿元特大自然灾害救济补助

费，仍有5174万元滞留在县级财政

有关部门挤占挪用救灾资金4111万元，主要用

于平衡预算、兴建楼堂馆所及招待费开支;周宁县“三光书记〞〔林龙飞〕卖官案

独霸干部任免权：8年中提拔调整干部1000余人，收受贿赂230多万；官位价格约定俗成

腐败成链，原县领导班子、重要科局一把手无一幸免

上行下效，周宁官场成了腐蚀干部的“大染缸〞；连行使反腐职能的职务也要“打点〞才能获得

权力失控，“一把手〞可一票否决，难监督;?金融时报?曾就管理者如何使用权力对1678家公司和