小农户现代化的实践机制：专业化生产与市场交易服务_WORD.pdfVIP

∗本文系教育部人文社会科学研究项目“新时代小农户参与现代农业发展的支持机制及路径研究”（编号：18JYC840010）的

阶段性研究成果。

小农户现代化的实践机制：专业化生产与市场交易服务*

冯小

摘要随着对农业社会化服务的关注日益增多，各地产生很多对接小农户生产的社会化服务

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来提升小农户的现代化水平。但对于经济作物专业化生产小农户的现代化，农产品的市场销售是关

键。依据D村小农户的现代化发展路径表明，多元化的市场拓展与专业化生产能够促使小农户迭代

升级，大规模专业化生产倒逼市场交易服务的快速发展实现小农户的市场对接。从市场交易服务的

供给和运行来看，不仅市场交易服务的多元化供给与专业化分工使得小农户市场交易便利和低成本，

实现高效市场对接；而且熟面交易与规范服务在乡村产地农产品市场交易中最大化地保证交易双方

遵循熟人社会的市场道德，公平与诚信，促其市场交易稳定有序。这使得小农户能相对稳定地分享

农业发展收益，实现现代化升级。

［关键词］小农户专业化生产市场交易服务

中图分类号F325文献标识码A文章编号1003-7470（2023）-12-

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［作者］冯小副教授西北农林科技大学人文社会发展学院陕西杨陵712100

一、问题的提出

小农户既是我国农业经营的历史传统，也是当前农业现代化进程中的重要主体。依据农业普查

数据的研究不仅认为我国农业经济的主体和关键在小农户，不在“想象”中的规模化经营主体，而

且明确指出小农经济现代化的主要内容为，种粮小农的大规模机械化与兼业化的转变和新农业领域

的小农户快速向“劳动与资本双密集”的高附加值农业迈进。〔1〕面对小农经济的现实变化，国家也

在逐步调整政策，自党的十九大提出要实现小农户与现代农业发展有机衔接开始，之后的相关农业

政策愈加重视小农户的发展。在2018年中共中央国务院颁布的《乡村振兴战略规划（2018-

2022）》中强调要通过各种农业社会化服务将小农户与现代农业发展有机衔接。〔2〕党的二十大提

出中国式现代化，全面推进乡村振兴，要加快建设农业强国。〔3〕因此，中国式的农业现代化道路注

定绕不开小农户的现代化问题。我国农业现代化道路的战略重心已经从推动土地流转向加强农业社

会化服务转变。〔4〕

对于农业社会化服务，已有研究焦点主要集中在生产性服务领域，〔5〕强调服务主体多元化和运

行社会化。有研究认为农业生产性服务是农业发展的第三次动能。〔6〕对于农业社会化服务的具体内

涵，从宏观意义上强调农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产中和

产后全过程综合配套服务。具体来说，农业社会化服务是指在家庭承包经营的基础上，为农业产前、

产中、产后各个环节提供服务的各类机构和个人所形成的网络，其具体服务内容十分宽泛，包括物

资供应、生产服务、技术服务、信息服务、金融服务、保险服务，以及农产品的包装、运输、加工、

贮藏、销售等各个方面。〔7〕对于农业社会化服务推动农业现代化的具体路径，学界主要是讨论生产

性服务出现的“联耕联种”和土地托管形式来组织小农户进而形成服务规模经济发展路径。〔8-11〕

相比于种粮小农户有国家宏观政策的保护，新农业领域的小农户，特别是经济作物专业化生产的小

农户，关键是农产品的销售问题，即如何对接市场。

小农户对接大市场的问题，早在20世纪80年代改革开放之后就提出来了，要沿着农业市场

化的方向改革农业生产关系，呼唤一种符合社会主义市场经济要求的能够整体推进农业和农村经济

改革的新思路，农业产业化战略应运而生。〔12〕农业产业化实践聚焦的是如何带动农户进入市场，

学界关注较多的是“公司+农户”和“合作社+农户”形式。前者简称龙头企业制度，强调企业与农

户的联结机制，实现风险共担，利益均沾。〔13〕但从其带动农户的效果来看，存在企业与农户契约

带动的普遍难点，原因在于合约不完全性和违约造成的契约不稳定性。〔14〕随着契约带动的失败，

企业转而依靠发展基地（公司农场）和经纪人（俗语称贩子），其中契约化的内在带动机制开始瓦

解，但从其外部性角度，企业和贩子在农业社会化服务方面可能给农民带来了便利与增收。〔15〕后

者，“合作社+农