《我国绿色信贷发展现状综述》5400字.docx

我国绿色信贷发展现状综述

目录

TOC\o1-2\h\u29208我国绿色信贷发展现状综述 1

7208（一）我国绿色信贷的政策发展过程 1

223851.萌芽阶段：控制两高产业信贷投放规模，绿色信贷概念仍在酝酿 1

47662.起步阶段：绿色信贷概念应运而生，银行绿色信贷业务双线并行 1

35003.发展阶段：绿色信贷具体要求出台，政策框架得以树立 2

316684.全面推进阶段：绿色金融上升国家战略，绿色金融政策框架系统形成 2

9524（二）我国商业银行绿色信贷发展状况 5

23130数据来源：根据中国人民银行公布数据整理而得 6

16549数据来源：根据中国人民银行公布数据整理而得 7

27778数据来源：根据各商业银行社会责任报告及银监会报告整理而得 9

15584数据来源：根据国有五大银行社会责任报告整理而得 10

16214数据来源：根据银监会、中国人民银行报告整理而得 13

（一）我国绿色信贷的政策发展过程

随着我国经济的粗放式发展，我国资源过度损耗和生态环境污染问题日益严重，从而本国政府对于绿色金融的发展也越发重视。绿色信贷作为我国绿色金融的最主要组成部分，我国政府以绿色信贷为出发点出台了一系列的政策，逐步丰富和完善我国的绿色金融政策体系。

1.萌芽阶段：控制两高产业信贷投放规模，绿色信贷概念仍在酝酿

我国政府于1995年初涉绿色信贷政策，首次将环境保护与银行信贷政策相结合，要求金融机构在资金供给上优先考虑绿色环保项目。2005年12月国务院发布政策明确要求我国商业银行不得再向不符合国家产业政策和环保标准的企业项目进行贷款，但是具体鼓励绿色贷款投放的政策仍在酝酿。

1995年-2005年这十年是我国绿色信贷的萌芽阶段，我国政府将环境保护与经济结构调整两相结合，在经济发展中环境保护所处的战略地位越发提高。

2.起步阶段：绿色信贷概念应运而生，银行绿色信贷业务双线并行

“十一五”计划开始关注环境污染物的排放，该指标被纳入了企业约束指标。从此，我国正式着力于环境保护与经济发展并列前行，绿色信贷政策正式被提出并执行，成为了我国可持续发展战略的主要组成，为我国绿色金融体系的形成奠定了坚实的基础。

2007年7月原环保总局、人民银行和银监会联合发布了我国第一份绿色信贷政策，绿色信贷概念于此时正式亮相，限制高能耗高污染企业的贷款和增加绿色产业的信贷资金并驾齐驱。意见发布之初，就得到了中国工商银行的率先支持，该银行不仅制定了系统的绿色信贷政策，还确立了环保进入标准，积极响应国家全面推进绿色信贷建设的大方针。紧随其后，原环保总局于2008年1月24日和世界银行国际金融公司合作开展研究和推广赤道原则标准，编译了国际绿色信贷指南，这标志着我国绿色信贷正在深入走向国际。2009年出台的政策明确提出信贷投放要做到“区别对待，有保有压”，加大对节能减排及生态友好项目的资金支持，积极给予符合国家节能减排和环保标准的项目优惠。

这一阶段是我国绿色信贷的起步阶段，央行、银监会及环保总局联合发文，一方面在信贷审批流程中明确了环保项目的政策倾向性，另一方面对银行信贷产品在环保项目中的创新提出新的要求。

3.发展阶段：绿色信贷具体要求出台，政策框架得以树立

2012年，原银监会公布了《绿色信贷指引》，此指引第一次明确了对银行业绿色信贷报告和披露的要求，从战略高度充分推进绿色信贷。下一年，该机构相继制定了一系列政策，首次确定了银行绿色信贷项目范畴，是首先定义新兴市场绿色贷款的尝试之一。原银监会自2013年《制度》（绿色信贷统计制度）发布后，将每半年公布21家主要银行的绿色信贷开展情况的计划落实。2014年的《评价指标》文件从“定性“和“定量”双重角度出发，制定了银行机构的绿色信贷自评体系。2015年《能效信贷指引》明确能效项目准入要求，扩大能效信贷融资来源。

自此，银行业金融机构绿色信贷业务的开展得到了明确指引，并制定了相应的评价指标及监管政策，从而形成了绿色信贷政策框架并在我国开始广泛推广。

4.全面推进阶段：绿色金融上升国家战略，绿色金融政策框架系统形成

2016年，人民银行联合七个国家部委发布关于构建我国绿色金融体系的指导性文件，该《意见》为全球第一个系统的绿色金融政策框架，我国成为了世界上第一个建立绿色信贷体系的国家。与此同时，央行（即中国人民银行）不断推进我国绿色金融组成结构的完善，牵头成立绿色金融标准工作组，并且建立六大细分板块，旨在统一包括产品服务、风险管理、信息披露在内的多重标准。

绿色信贷虽然在数量上快速增长，但是其再整体信贷中的比例相对较低。为了解决该问题，2018年人行发布了相关通知，细化了绿色信贷的统计口径，将其评价范围扩大至了所有银行业机构。