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浅谈燃气管道安装工程安全管理问题

燃气作为现代新能源燃料，走进千家万户及各工业、公建使用，随之而来的是燃气工程的增多，独特的施工特点对施工平安管理提出了更高的要求。燃气工程施工的管理直接影响到人们的公共财产及生命平安，近几年频发的燃气管道施工事故日益凸显了工程平安管理的重要性，这已成为燃气企业极为关注的问题，必需从各方面加强工程施工平安管理，才能削减和杜绝事故的发生。

1、燃气管道工程平安管理现状分析

燃气工程一般存在总量较多，单项工程量小，施工周期短，工程分散度高，施工技术含量低的特点。燃气企业每年年初对施工队伍实行准入制招投标，选定燃气施工单位。施工单位准入后，实行项目部形式管理，大部分项目接到工程后，分别发包给各个施工队，造成工程施工重进度、控成本、轻平安的局面，导致施工现场管沟土方坍塌、触电、密闭空间作业、机械损害等事故频发，给燃气企业造成重大经济损失，给施工家属带来家庭灾难。

1.1简述燃气工程施工中平安管理的必要性

燃气施工的平安问题，看似平常，却关系着企业的生存、进展，燃气工程是涉及民生的重大工程，一般在人群密集处施工，前期工程中一旦发生人身伤亡事故，会造成社会各方面的不良影响。导致施工工程延后停滞、伤亡事故经济赔偿，丢失燃气企业应有的市场份额，流失燃气使用客户，威逼企业的生存、进展等。可见平安管理在施工管理中的必要性，质量和平安是相辅相成的，有着密不行分的关系。施工人员、技术员、项目经理等相关人员必需要树立平安责任意识，在施工管理过程中，严格执行平安管理措施，完善操作路程。

1.2燃气管道工程平安管理的新进展

平安管理是动态管理，侧重过程，需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工平安员。在燃气工程施工的各个环节进行平安把控，施工前进行技术交底、施工中严格根据平安规范操作，每个工程设专职平安员，对平安员进行平安培训并考核合格准许上岗。

1.3燃气工程平安制度的建立和完善

由于施工平安事故的频发，燃气企业及施工单位特别重视工程平安制度的建立。但很多企业制定平安制度人员大多是办公文员，制定出来的要求和规范多是大框架，缺乏处理现场实际平安施工的可适用性和敏捷性；某些企业的平安制度建立挂墙，但施工中都我行我素，制度建立后缺乏监督和详细落实就形同虚设，更待进一步完善及落实。

2、燃气工程平安管理存在的缺陷

2.1燃气企业及施工单位领导对平安管理的重视程度不够

在管理工作中，未能将建筑施工的平安文明管理工作摆到应有的位置，未能真正从思想熟悉到燃气施工平安生产责任重大。国家有关的法律、法规、规范、标志和各地省市印发的施工平安生产文件不能准时贯彻和落实到每一个是巩固现场。平安文明施工监管薄弱、检查不到位，惩罚不到位，而且个别企业领导、项目经理日常忙于事务，对平安生产管理及国家新平安生产文件无暇顾及，或应付检查走过场，从而影响了施工平安管理工作的开展落实。

2.2燃气工程平安管理制度落实不到位

燃气施工单位平安管理制度大多形同虚设，平安生产部门名存实亡，平安生产责任制未能仔细落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业--项目部--班组--施工作业人员逐级落实平安生产指标；同时对目标管理及考核未能仔细严格地执行和落实。

2.3施工人员文化水平普遍偏低平安意识不强

当前，在各地燃气施工行业平安管理施工水平相差较大，重质量、重进度、抓工程、轻平安，且存在平安生产资金投入不足，施工利润微薄，导致施工人员素养参差不齐，现场施工对平安生产规范不清晰，对周边及施工存在的平安隐患未能察觉和预防，平安意识低，这也是导致事故发生的重要缘由之一。

燃气工程平安管理的看法和建议

3.1强化燃气工程平安管的措施

经营燃气就是经营平安，以人为本，预防为主，防止结合。当前重要的是提高熟悉，明确知道思想和企业的奋斗目标；大力推动平安生产各项工作；强化管理，落实项目部平安生产主体责任；加强领导，形成齐抓共管的合力，从以下几点阐述燃气工程平安管理措施：

3.1.1以人为本，关爱生命，充分熟悉施工平安生产及文明施工的重要性和必定性

燃气施工平安生产事关社会安定和人们安居乐业。国泰明安是维持燃气事业持续、健康和稳定进展的重要保证和基础，也是企业的生命和效益。应当充分熟悉到施工平安无小事，始终把施工平安生产工作放在最重要的位置。

3.1.2在燃气工程招投标中，单列工程项目的平安生产及文明施工专项经费，专款专用

通过行政手段，单列工程项目的平安生产及文明施工专项费用，确保专项费用的正常实施使用，避开违规挪用或不投入。

实施建设工程以外损害保险制度，将项目参与平安保险作为施工平安收益和工程开工的必备条件；并视项目的施工平安生产及文明施工达标度，赐予敏捷的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好平安生产及文明施工的自觉性、主动性和