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浅谈燃气施工安全现状及应对措施

?施工平安关系到施工作业人员的生命财产平安，关系到改革进展和社会稳定大局。在施工生产过程中，各类平安事故频频消失，给社会、企业、个人等带来巨大的财产损失和人身损害。如何有效地预防削减这类损害与损失，是我们急迫解决的问题。对此，本文从目前平安生产管理的现状入手，提出以下解决问题的方法和应对措施。

1目前燃气施工平安管理存在的问题

1.1“高位瘫痪”的脱节管理模式

???由于市场竞争力量特别激烈，以及人际关系简单，施工利润微薄，迫使相当部分建筑施工企业实际丢失了自主权和掌握权，被动地依附施工项目的承包人，从而违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丢失了主宰掌握权和建筑施工企业的指导思想，从而造成现在部分施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《平安生产法》、有关建筑施工平安文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。从另一个角度来看，也始终存在重工程质量进度，轻文明施工，重经济效益，轻平安保障，抱着侥幸心理对待建筑施工平安的现象。

1.2现行的管理机制，造成建筑施工平安管理工作不平衡

???当前，在各地燃气施工行业工地平安文明施工水平相差较大，重质量、重进度、轻平安，且存在平安文明施工资金投入不足或无平安文明施工经费的现象。

???然而，当前建筑工地的平安文明施工水平差距很大的缘由与不适应新时期、新进展的落后管理机制有关，所以造成了这种被动局面，而现行的行政隶属关系，也造就相当一部分燃气施工企业业务指导的脱节，甚至消失政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方爱护主义。

1.3?建筑施工企业对平安生产和文明施工工作重视不够

???在管理工作中，未能将建筑施工的平安文明管理工作摆到应有位置，未能真正熟悉到建筑施工平安生产责任重大。国家有关建筑法律、法规、规范、标准和各地省市印发的建筑施工平安生产文件不能准时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场。平安文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，惩罚不到位，而且个别企业领导、项目经理日常忙于事务，对平安生产及文明施工的形势和大政方针，对建筑施工平安生产的法律、法规、规范和有关平安生产文件无暇顾及，或应付检查走过场，从而影响了施工平安生产及文明施工工作的开展落实。

1.4建筑施工平安生产体系和建筑施工平安生产责任制不健全

???建筑施工平安生产体系形同虚设，平安生产机构名存实亡。建筑施工平安生产责任制未能仔细落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业一项目部(或分公司)一班组一施工作业人员逐级落实平安生产指标；同时对目标管理及考核未能仔细严格地执行和落实。

1.5施工现场普遍存在质量管理兼管平安的现象

???建筑施工平安是动态管理，侧重过程，而质量管理也是动态管理，却更侧重结果，所以平安管理需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工平安员。但施工现场往往未按规定配备专职平安员，或多数是配备注意质量管理的两职相兼质安员，实际上就是主管施工质量，而且存在施工平安员的施工平安学问和业务素养较差的现象。

1.6建筑施工现场的平安技术和措施方面存在问题

???对比国家建筑施工的法律、法规和标准检查，主要表现在以下几个方面：

???(1)施工平安资料造假，不按规范标准建档较为普遍。施工组织设计方案和平安教育较为简洁，且针对性不强、不全、不准，千篇一律，或现场实际与方案不符,或有违规、原则性错误和隐患，且专项平安技术方案不到位现象较多，特殊是高空作业和难度较大的工程施工,方案未能全部仔细上报审批，不符合规定的现象仍旧存在，班前施工平安活动记录真实性不高；交底未能按规范标准要求，由详细管理人员落实到详细作业人员并签名；验收未能用详细数据来说明结果，真实性堪忧；施工平安技术方案或平安检查凭阅历的多，按规范标准的少，定性多，定量少，检查的多，惩罚的少；有的平安内业零乱不全。

???(2)现场用电不规范

???未完全落实三级配电、二级漏电爱护和“一机一闸一漏一箱”；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；普遍存在专用爱护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。

???(3)施工机具防护不够规范

???施工机具防护不到位或防护不规范，且电焊机未按规定配置二次空载降低爱护器和专用漏电爱护器。

???(4)高空作业施工不够规范

???按规定室外燃气管道高空作业必需用平安牢靠的高空作业吊栏、高空作业车或其它能够保证平安的设备进行施工,但个别施工人员嫌麻烦，不愿往楼顶搬运吊栏支架及配重块，而采纳其它不规范的施工方法进行安装，且存在部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备的现象。

??(5)施工现场文明施工的意识淡薄，管理