政府加强物业监管的五点建议.pdf

物业监管PROPERTYSUPERVl SI ON 墼堕 垄 旦堡 塑业监 管 的 五 点 建 议 ■文 ／王 占强 ／ ‘、009年3 ·15晚会现场123 15热线统计结果显 而 目前，政府对物业管理的监管方式存在着 多 ／示，服务类 申诉举报主要集中在 电信和物业 头监管和分散监管 的问题。这对于 当前错综复杂 的 ‘—一服务方面 。有关物业纠纷的报道屡屡见诸报 物业管理矛盾纠纷 的解决是不利的。因此，有必要 端，物业纠纷方面的信访投诉亦有增长之趋势 。如何 重新整合监管力量 ，从相关各部门抽调部分人员专 有效化解物业纠纷变得越来越重要和紧迫 。 门组建联合监管督导组 ，以便更加有效地解决当前 政府相关部门有监管物业服务企业 的职责，强 物业管理 问题。 化政府监管职能以解决物业纠纷 自不待言。问题的 关键在于 ，政府应该从哪些方面入手以加强对物业服 二、严格市场准入，加人对前期物 务企业 的监管呢? 笔者 以为，政府有关部 门应主要从 业H技务氽收的监管力度 以下六个方面努力 ： 当前物业服务市场准入方面存在 的问题也在一 一、整合监锊力最，组建联合监管忤 定程度上造成了物业纠纷的多发。 导缉l 第一个 问题是资质等级核定及管理方面的漏 洞 。目前 ，资质等级核定所要求的专业人员数量及 物业服务内容涵盖非常多 ，一般包括维修、公共 资格等条件要求较难核实。资质管理上 ，一方面取 秩序维护、保洁、绿化、消 防、停车、装饰装修 、二次 消了年检 制度，另—方面动 态监管尚未建立完 善。因 供水 、各设施设备的养护等。相应地，物业管理涉及 此，目前的资质管理办法并未把好市场准入关。 到的政府相关部 门也较多，一个物业管理区域 内的 第二个问题是前期物业服务企业选聘问题。开 事情可 能涉及到包括建设、发展改革、公安、国土、 发建设单位指定或虽经招投标但不规范的情况下 规划、市政 、民政、司法、卫生、环保、工商、公安交 选聘的前期物业存在很多弊端 。一是前期物业服务 通、公安消防、城管执法等部 门和各区( 县) 政府。物 企业很容 易受制于开发建设单位。前期物业交接手 业管理还涉及很多公用企事业单位 。而且 ，物业纠纷 续就难以做到规范，很多资料和设施设备无法完成 存在错综复杂 的特点，除了服务类纠纷，还有诸如开 交接 。在后来的物业交接 中，前期物业服务企业就 发遗留问题( 此 问题引发的矛盾纠纷 占全部纠纷的 不能按法定要求与业委会和新物业服务企业进行交 七成左右) 、业主大会及业委会运作问题、私措乱建 接。二是前期物业服务收费标准一般由开发建设单 问题 、水 电气暖供应 问题等 “非物业服务类”矛盾纠 位单方制定 ，缺少业主意志的反映，业主极 易对前 纨 期物业服务企业产生抵触心理 。三是前期物业服务 G41蒜 瑟盏盟龋甜。。。。．。 PROPERl ⅣSUPERvI SI ON物业监管 企业往往摆不正 自己的位置，以管理