四川省政府投资审计条例解读-立法解读最终.pptVIP

三、《条例》具体规定及释义 第二十条 审计机关按照下列方式对政府投资建设项目进行审计监督： （一）对政府重点投资项目或者涉及社会公共利益的建设项目，应当有计划地对其建设和管理情况实施跟踪审计或者进行竣工决算审计； （二）对政府投资的其他建设项目，可以进行竣工决算审计或者单项工程结算审计； （三）对政府投资建设领域的特定事项，可以进行专项审计或者审计调查。 解读：投资审计实施方式 三、《条例》具体规定及释义 第三章 审计程序 三、《条例》具体规定及释义 第二十一条 县级以上地方人民政府投资的建设项目相关主管部门应当将制定和调整的年度投资计划抄送审计机关。 解读：对建设管理部门要求（制定审计计划的基础） 三、《条例》具体规定及释义 第二十二条 审计机关根据法律、法规的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则制定年度审计项目计划，报经同级人民政府批准确定，并将年度审计项目计划告知相关主管部门。 纳入年度审计项目计划的政府投资建设项目应当明确审计项目、审计方式，由审计机关根据实际情况采取审计机关直接审计，组织相关部门、下级审计机关和专业技术人员审计，委托社会中介机构审计等形式开展审计监督工作。纳入年度审计项目计划的建设项目未经审计，有关部门不得办理竣工决算。 解读：审计计划制定程序、审计组织方式、审计前置规定 三、《条例》具体规定及释义 第二十三条 列入年度审计项目计划的政府投资建设项目具备下列条件后，审计机关应当开展审计： （一）实施跟踪审计的项目取得已批复的项目可行性研究报告； （二）实施竣工决算或者工程结算审计的项目，已经完成初步验收、编制竣工财务决算或者工程结算并能提供本条例第十八条规定的资料。 解读：审计项目列入计划的条例 三、《条例》具体规定及释义 第二十四条 纳入年度审计项目计划的政府投资建设项目，其主管部门和建设单位应当按照审计机关的要求，定期报送项目建设情况；在建设项目交工验收或者试运行期满后三个月内，向审计机关提请竣工决算或者工程结算审计。对具备审计条件的项目，审计机关应当在接收资料后三十日内确定审计组织方式，并书面告知建设单位或者主管部门。 解读：提请审计的条件、审计组织方式的确定 三、《条例》具体规定及释义 第二十五条 审计机关对纳入年度审计项目计划的竣工决算或者工程结算审计项目，一般应当在审计通知书确定的审计实施日起三个月内出具审计报告。因项目特殊情况需要延长审计期限的，应当报经审计计划下达机关批准。 解读：审计时限规定 三、《条例》具体规定及释义 第二十六条 政府投资建设项目的建设单位或者代建单位应当在招标文件中载明下列内容： （一）保留适当比例的工程价款，在竣工决算审计后结算； （二）纳入审计项目计划的政府投资建设项目，以审计机关作出的审计结果为工程竣工结算的依据。 相关单位和个人对审计机关作出的关于政府投资建设项目的审计结果有异议的，可以要求审计机关进行复核。 解读：审计结果运用的前置规定、审计结果运用 三、《条例》具体规定及释义 第四章 法律责任 三、《条例》具体规定及释义 第二十七条 违反本条例规定的行为，法律、法规有规定的，从其规定。 解读：本条属于兜底条款，对应本《条例》没有规定而有相关法律法规有明确规定，可由相应的权力机构直接援引相关规定进行处理。 三、《条例》具体规定及释义 第二十八条 审计人员在审计政府投资建设项目时有下列行为之一的，依法给予行政处分，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)索贿、受贿或者接受不当利益的； (二)隐瞒被审计单位违反有关法律法规行为的； (三)泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的； (四)对委托的社会中介机构和聘请的专业技术人员未全面履行监督责任，造成严重后果的； (五)与被审计单位、聘请的专业技术人员、社会中介机构串通舞弊的； (六)无故拖延导致法定期限内不能出具审计报告的； (七)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的。 解读：审计人员违法违规的法律责任 三、《条例》具体规定及释义 第二十九条 勘察、设计、施工、监理、供货等单位和个人以虚报、冒领、关联交易等手段骗取政府投资建设项目资金的，审计机关应当责令被审计单位予以追回，给予警告，没收违法所得，并处骗取资金百分之十以上百分之五十以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 解读：建设项目相关单位的法律责任 三、《条例》具体规定及释义 第三十