市桥河南山峡至双坑整治工程防洪防汛防台风应急预案二样本.doc

防洪、防汛、防台风

应急预案

江苏盐城水利建设有限公司

广州市番禺区市桥河南山峡至双坑整治工程

二OO九年月

防汛、防台风应急预案

一、应急预案方针与原则

坚持“安全第一，防止为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”原则。更好地适应法律和经济活动规定；给公司员工工作和施工场区周边居民提供更好更安全环境；保证各种应急资源处在良好备战状态；指引应急行动按筹划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援；有效地避免或减少人员伤亡和财产损失；协助实现应急行动迅速、有序、高效；充分体现应急救援“应急精神”。

二、应急策划

(一)气候条件

磨碟头水闸下游位于广州市番禺区辖区内，临近珠江河口，属亚热带季风气候区，常年气候温和、雨量充沛，空气湿度。工程所在区域灾害性天气重要为热带气旋，涉及热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风。热带气旋产生于西太平洋和南海海面，其形成风暴潮构成该地区最大自然灾害，其最大风力可达9级以上，热带气旋登陆时，导致潮位聚升，并带来暴雨，破坏力极大。据1949年～1999年资料记录，直接在珠江口（深圳～台山之间）登陆热带初始影响最早浮现时间在4月12日（1967年），最晚结束时间为12月2日（1974年）。受西、北江及流溪河洪水和南海潮汐共同影响，珠江河口潮汐属不规则半日潮，即在一种太阴日里（约24小时50分）浮现两次高潮，日潮不等现象明显。由于受径流影响，各站年最高潮位多余当前汛期，特别是夏季受热带气旋影响引起风暴潮，常使口门站浮现历史最高潮位。为防止施工免受干扰或最大限度减少干扰，圆满完毕施工任务，特制定本预案。

(二)应急预案工作流程图

依照本工程特点及施工工艺实际状况，认真组织了对危险源和环境因素辨认和评价，特制定本项目发生紧急状况或事故应急办法，开展应急知识教诲和应急演习，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件导致损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价

危险源及环境因素辩识、评价

编制应急预案

成立抢险领导小组

组建抢险队、救护车

配备应急物资、设备

应急知识教诲培训

定期评审

实行应急预案

进行评审、修订

未发生

发生

图1应急准备和响应工作程序图

(三)、突发事件风险分析和防止

为保证正常施工，防止突发事件以及某些预想不到、不可抗拒事件发生，事前有充分技术办法准备、抢险物资储备，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必要进行风险分析和防止。

1、突发事件、紧急状况及风险分析

依照本工程及气候条件状况，施工中也许会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。依照以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风拟定为本项目突发事件、重大风险或紧急状况。

2、突发事件及重大风险防止办法

从以上风险状况分析看，如果不采用相应有效防止办法，不但给施工导致很大影响，并且对施工人员安全导致威胁。

1)项目部加大了在索取气象信息方面投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。

2)施工前期和施工过程中详细理解本地气候状况，并密切注意气候变化及卫星云图活动迹象，发现异常状况及时采用办法防止。

3)台风解决方案

在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及关于财产转移到安全地方，使财产损失尽量减到最小。

(四)、应急资源分析

1)应急力量构成及分布：项目部关于部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。

2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充分，药物齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移有关设备。

3)上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用重要应急资源是救护车。

三、应急准备

1、机构与职责

一旦发生台风安全事故，项目部领导及关于部门负责人必要及时赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。

项目部应急领导小组构成：

组长：项目经理张鸿宇

副组长：宋兵

项目副经理及安全主任邓战胜

为使现场有序，行动有效，分别设了五个小组。

通讯联系组组长：桂德兵

技术支持组组长：耿红文

抢险抢修组组长：陈先勇

医疗急救组组长：程晓明

后勤保障组组长：王建东

应急组织分工职责

组长职责：

1)决定与否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划，在不受事故影响地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)也许发展方向，拟定